为进一步加强干部作风建设,丹凤县采取有力措施,筑牢“四道防线”,大力整顿少数干部中存在的“慵、懒、散、软”等现象,不断引导各级领导干部切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉。
一是筑牢“思想道德”防线。在县电视台开设学习反腐倡廉知识问答专栏,定期组织党员领导干部到廉政教育中心和烈士陵园接受“廉政教育”和“革命传统教育”。组织全县117名镇和部门主要负责人举行“践行八项规定、转作风、提效率”观廉诺廉主题教育活动。在全县纪检监察系统开展 “争当忠诚履职的‘商山卫士’、争做人民满意的纪检干部”主题教育实践活动。在继续开展“廉文荐读”、利用节假日向全县各级领导干部发送“廉政短信”等活动的基础上,在全县举办了共有28名选手参加 的“弘扬传统美德、落实八项规定”演讲赛。将2012年刊发的“廉文荐读”篇目汇编成册供全县各级各部门党员干部学习。将“弘扬传统美 德、落实八项规定”演讲赛28名选手的演讲稿汇编成册,发放到全县各级各部门。对28名选手的演讲稿进行录音后在广播电台播放,发放廉政教育书籍< <一路同行>>200本,< <廉海听涛>>100本。今年以来,已先后利用《丹凤信息》刊发“廉文荐读”10期,利用短信平台发送“廉政短信”20条,全县党政领导干部人均记廉政教育学习笔记6000余字,撰写廉政学习心得体会1篇、调研文章1篇,讲廉政党课1次,参加廉政知识测试1次,观看警示教育片1次,撰写观后感1篇,为全县党员领导干部筑牢了反腐倡廉思想道德防线。
二是筑牢“制度建设”防线。完善了代办制、督办制和行政审批绿色通道等办事服务制度,进一步规范便民服务中心“一站式”办公和“窗口式”服务模式;认真清理行政审批事项,行政审批项目和环节进一步减少,审批效率和行政管理水平进一步提高;完善了干部综合考核评价办法,进一步落实了党委全委会票决、任前公示、竞争上岗、轮岗交流等制度,干部选拔任用中的不正之风进一步得到遏制;建立健全了财政内部监控机制,强力推进国库集中收付制度改革,加强非税收入管理,从严治理党政机关私设“小金库”问题,财政收支行为进一步规范;健全了财政投资项目决策、公示、备案、评审、责任追究等制度,投资决策机制 和监测评价体系进一步完善;认真落实建设工程招投标、国有经营性土地使用权挂牌出让、产权交易、政府采购制度,产权交易进一步规范;严格实行领导干部重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等党内监督制度,充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督整体效能,对领导干部监督的渠道进一步拓宽;认真落实党风廉政建设责任制,加大了对“一把手”的监督力度。健全廉政风险防控机制,建立健全了廉政风险防控、排查预警、岗位责任、监督检查、社会评价和问责追究等6项机制。加大制度执行和落实情况监督检查力度,把权力关进制度的笼子。
三是筑牢“群众监督”防线。县纪委对公务人员权力运行情况进行全程监督,把行政不作为、慢作为、乱作为等问题,作为加强作风建设的重要内容,坚决执行领导问责制。县纪委开通监督热线电话,全天候接听受理群众反映的问题,将县纪委全体干部电话号码印制成便民服务联系卡下发至全县208个村。县委坚持“双线查岗”制度,一条线由县级领导带队进行明查,另一条线由县纪委常委带队进行暗访,每周随机到3个部门和两个镇机关对干部在岗履职情况等进行暗访,对发现的问题予以曝光,情节严重的实施责任追究。今年已先后对上班上网、打游戏、看电视、办私事的8名干部给予党政纪处分,警示训诫处理12人。对全县2010年以来立项、在建和竣工的47个项目进行监督检查,发出整改指令书47份,落实整改问题138个。县上广开言路,立体评议,“倒逼”作风改进,把县直机关“服务窗口”、重点股室和岗位作为评议的重点,组织开展客商评议站、所、股长活动。组织投资环境治理监督员对涉企部门收费和服务情况进行测评,查处客商投诉案件两件。在全县镇村设立举报箱,对群众反映的问题、举报的案源线索及时跟进处理。县纪委将书记信箱和举报信箱通过县纪检监察网站和电视专栏公布,每天及时跟进新闻媒体及网络舆情搜索有价值的案源线索,加大了干部违纪问题的查处力度。
四是筑牢“风险防控”防线。去年以来,在全县各级各部门全面推行了廉政风险防控管理工作,全县累计开展学习培训187场(次),受教育人数达6000多人,各镇、单位还开设了宣传专栏、制作了廉政文化警示标语、设置了电脑廉政屏保、悬挂了业务流程图和重点岗位廉政风险防控图。 全县共排查出各类风险点9236个,制定防控措施9242条,制作业务工作流程图912个,建立廉政风险库162个,制作个人警示桌牌7197个。全县各级各部门共清理规章制度245项,废止31项,修订完善214项,新建136项。其中县上新出台了《党政领导干部问责暂行办法》、《健全干部作风建设长效机制实施办法》、《干部监督预警制度》、《驻镇垂直管理单位干部管理试行办法》等4项制度,修订完善了《优化投资环境暂行规定》、《干部去向公示及民情日记制度》、《领导干部报告个人有关事项制度》、《各镇各部门休假和带值班工作制度》等6项制度。通过廉政风险防控机制建设,进一步增强了干部自身的防范意识、加强了干部队伍建设、健全了权力运行的监督体系、实现了党风廉政建设与业务工作的紧密结合,形成了以防控廉政风险促业务开展的良好局面,达到了以廉促政,依虚促实的目的。
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