今年来，丹凤县在开展创先争优活动中，将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统揽“三农”工作、加强农村基层组织建设的有力抓手，采取有力措施力促农增收，着力将升级晋档活动打造成为引领农村科学发展的引擎。
    一是整合城乡资源，推进升级晋档。开展 “双联双建”、“四联四创”及“四级承诺一评议”活动，有效发挥了基层党组织的示范带动和共产党员的先锋模范作用，全县28个党委、538个基层党（总支）支部及8000多名有帮扶能力的党员，每年公开承诺帮扶事项1.2万余件，促使资金、人力和项目向农村一线倾斜。结合实行村干部轮流坐班办公制，大力推行为民服务代理制，下发为民服务代理明白卡，公开代理事项、程序和村代理员及其联系电话，积极帮助群众解决生产生活难题，调动各方资源推进升级晋档。
    二是强化跟踪考核，激活发展动力。结合创先争优活动，要求联乡包村员同时也是“升级晋档、科学发展”活动督察员，将活动存在的问题及时上报，由县上统一列成书面督办单，督促乡镇和相关部门限期整改落实。加强干部作风建设，出台了《一般干部职工考勤考绩考廉制度》，坚持每周对乡镇和部门干部职工在岗情况进行明查暗访，促使各级干部面向农村一线开展服务，帮助群众解决生产生活中的具体困难。
    三是分类下派“三员”，实行重点包扶。县上按照“增收目标到村、增收规划到组、增收项目到户、帮扶责任到人”的思路和要求，逐村落实包片领导、包村干部和相关技术人员，印制下发了8万余份农民增收帮扶卡，逐户确定增收项目和帮扶措施。对升级晋档缓慢的三、四类村，根据村情从县乡机关下派“三员”重点帮扶，目前已下派了村党组织第一书记、党建指导员和经济发展指导员73名，制定《丹凤县下派“三员”工作规范和纪律要求》，要求每年驻村工作不得少于100天，发放《下派“三员”驻村工作记实手册》，加强检查考核，确保“三员”扎实开展驻村帮扶。
    四是结合新农村建设，实施典型示范。集中整合项目资源，将“升级晋档、科学发展”活动与新农村示范村建设有机结合起来，整合涉农项目，全力推进示范村主导产业、基础设施、生活环境、社会事业、基层组织五大建设。2010年实施的21个示范村累计投入资金11682.6万元，发展养鸡大棚56个440万只，养猪7150头，设施蔬菜300亩，良种核桃7900亩，全县农民人均纯收入达到3700元，同比增长21.3%