“现在的干部就是好，这次能争取到30万元的贴息贷款还真多亏了咱乡上的领导和社保所的干部。”这是近日丹凤县资峪乡农民石丹红谈及自己新建的生猪养殖场时发出的由衷感慨。石丹红在资峪乡主要领导的多方努力下，争取到30万元创业贴息贷款，最终筹资40多万元建起年出栏1000余头的生猪养殖场，带领乡亲们共同致富的资峪乡养猪产业合作社在他的带动下正在积极地筹备当中。这是丹凤县采取七项措施推进干部作风大变化的一个缩影。
    今年来，丹凤县围绕“为民、创新、务实、清廉”的目标，以加强思想教育、推进制度建设、强化监督考核为重点，采取七项措施，全力推进干部作风建设，取得了显著成效。
    一、 抓教育，打牢干部思想基础
    一是开展廉洁从政教育，把党风廉政教育融入深入学习实践科学发展观活动之中，加强对新任职领导干部反腐倡廉专题理论学习和新录用公务员廉政教育培训。党政部门主要负责人每年至少要对本部门的干部职工上一次廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告。二是推行“身边案例教育”活动，丹凤县通过举办先进事迹报告会，积极开展向勤廉兼优典型学习活动。同时组织党员干部到纪委听违纪案例分析、听违纪人员现身说法、观看典型案例教育片和剖析典型案例等，开展经常性的警示教育活动。三是加强廉政文化建设，结合理想信念、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。在学生思想道德教育中融入廉洁教育内容，丰富青少年思想道德实践活动；结合企业文化建设，深入开展廉洁诚信、依法经营教育；结合构建“和谐社区”，开展社区廉洁文化创建活动；充分利用农村党员干部现代远程教育系统，结合农村传统文化活动，加强农村廉政文化建设，营造 “以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
    二、抓承诺，弘扬干事创业之风
    县委常委一班人率先垂范，改变作风，承诺践诺，接受监督。县委常委班子率先向全县作出“不违反政治纪律，不接受礼金，不违反组织人事纪律，决不‘封官许愿’、‘跑风漏气’和干预下级干部任用……”等纪律作风“八项承诺”。丹凤县53个部门和单位也相继在职能、政务、检务和办事公开及作风建设、廉洁自律和违诺责任追究等方面向企业、群众和社会作出承诺。公布了监督投诉电话、服务热线电话和网址，便于企业、群众和社会进行监督。同时丹凤县还成立检查组，对各承诺部门和单位的服务质量、服务态度、工作效率、工作纪律等情况进行明察暗访。一年来，丹凤县陆续实施了重大项目绿色通道制度、重点企业联系制度、服务承诺制度、民主评议制度等5项软环境建设制度；县直相关部门进一步完善服务民生工作体系，为群众解决实际困难650件。
    三、抓制度，形成长效工作机制
    一是建立健全并严格执行党的民主集中制的各项制度规定，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，完善并严格执行党组(党委)内部的议事规则和决策程序，把科学执政、民主执政、依法执政的新理念体现到领导体制改革完善的实践中，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是健全完善领导干部廉洁从政和严格组织生活的有关制度，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、双重民主生活会等党内制度，切实提高领导班子的纠错能力和解决自身问题的能力。三是积极疏通党和政府联系群众的各种渠道，严格执行领导干部经常联系群众的各项制度和规定。大兴调查研究之风，走近群众、走近基层、走近困难，研究制定具体的工作计划、推进方案和措施途径，着力解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题。
    四、抓监督，保持优良工作作风
    为了进一步加强作风建设，提高工作效率和水平，丹凤县建立了四项监督检查机制，以推动各项工作落实。一是建立县级领导检查作风建设制度，县委常委和其他县级领导每月都要结合下基层调研、检查工作，深入县级部门和乡镇机关及下属单位，对作风建设情况进行一至两次明察暗访，并将检查情况和发现的问题及时通报涉及乡镇和部门主要负责同志，同时反馈县委督查室。二是建立职能部门经常性检查制度，县纪委（监察局）对作风检查工作牵头负责，制定检查方案，组织协调县委组织部、县人劳局、县委督查室、县政府督办室等有关职能部门，由副县级领导带队组成联合检查组，对县级部门和乡镇机关及下属单位的作风建设情况每周至少检查两次，并详细登记检查情况，及时整理报送县委督查室。三是建立健全社会舆论监督工作制度，县广电局（电视台）按照县纪委（监察局）制定的检查方案要求，每周对各乡镇、各部门、各单位作风建设情况进行监督暗访，并开辟作风建设专题栏目，及时反映好的做法，对反面典型要及时曝光。县纪委（监察局）专门设立作风建设监督电话，向社会公布。四是建立通报和跟踪问效制度，县委督查室、县政府督办室对县级领导、职能部门、新闻媒体的检查监督结果及时汇总，每周通报一次。通报具体到人、具体到事。对发现的问题列入督查督办事项，责成有关方面查处改进，结果及时报送有关领导。作风检查结果将纳入年度目标责任考核，与干部选拔使用和评先树优相挂钩。
    五、抓惩处，营造良好发展环境
    加强党的作风建设，必须严肃法纪。对各类违法违纪行为丹凤县坚决做到发现一起，查处一起；对涉案轻微违纪人员的实行诫勉谈话。同时还通过召开发案单位领导班子专题民主生活会、针对暴露的问题建章立制、开展警示教育等形式大力推进领导干部作风建设，使查办案件与治本抓源有机结合。前段时间，丹凤县纪委对酒后失态与异性发生肢体接触的某乡人大主席方某给予党内严重警告处分；对举办生日宴席宴请宾客的某乡武装部长巩某予以立案查处；责令资峪乡党委对上班期间在电脑上观看电视剧的资峪乡农综站干部冯某实施警示训诫。责成因干部作风问题受媒体曝光和主要领导未履行请假手续而外出且干部职工请假人数过多的两个乡（镇）党委、政府向县委、县政府、县纪委写出书面检查，并在全县通报。在检查中对擅自离岗脱岗的乡镇干部进行了通报批评，有关乡镇也按各乡镇考勤奖惩办法对这些干部给予了处理。县里还对会风进行了多次检查，对缺席会议的单位和个人进行了通报批评。
    六、抓服务，千方百计为民谋利
    县委、县政府围绕解决群众上学难、看病难、行路难等问题，出台了一系列惠民、利民举措，以良好的作风狠抓落实，得到了人民群众的赞誉。丹凤县全面实施了农村义务教育阶段蛋奶工程、两免一补政策，推行了城镇居民基本医疗保险，使城市居民、城市低保对象享受到医保。同时，开展了县级领导、县直部门联乡（镇）包村建设社会主义新农村活动，帮助解决了上万名群众生产、生活困难；开展了县级领导、部门党政主要负责人和机关党员结对帮扶城乡困难户活动;开展了万名干部下基层排查调处矛盾纠纷活动，解决500多件群众烦心、闹心的事。
    七、抓考核，促进作风建设实效
    签订干部作风建设责任状，将干部作风表现记入档案，作为奖惩使用依据。一是丹凤县制定出台一套符合实际、具可操作性的绩效管理机制，各责任单位落实岗位职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立相应的绩效考评机制和办法，把绩效考评落实到具体部门、具体岗位和人员。考评采取指标考核、公众评议和察访核验等方法进行。建立绩效考评奖惩机制，把绩效考评结果作为评价各级及其领导班子、工作人员的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，年终绩效考评结果以适当方式向社会公布。