9月,丹凤县教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治再传实效。今年以来,丹凤县教体局紧扣“双减”政策深化落地要求,针对群众反映集中的教辅征订不透明、强制搭售等痛点问题,从组织架构搭建、资源遴选、征订执行、发行配送、监督执纪、信息公开全维度构建闭环管理体系,用实打实的治理举措,实现学生课业负担做“减法”、家庭教育不合理支出做“减法”,群众教育满意度做“加法”。
为了让专项治理不走过场、落到实处,丹凤县首先搭建起权责清晰的工作推进体系,成立由主要领导任组长的教辅征订专项治理工作专班,印发专项实施细则,构建起“县级统筹—学校落实—纪检监督”三级管理体系,逐项明确12项具体责任清单,把每一个环节的监管责任压实到岗、落实到人,从组织层面为专项治理筑牢支撑。
此前教辅征订中存在的“目录外资料悄悄进校园”“变相强制购买”等问题,曾是不少家长的烦心事。为从源头堵住漏洞,丹凤县打破过去“少数人定目录”的模式,建立起规范透明的“每两年一评”遴选机制,从全县各学科选出48名一线骨干教师、8名县教师发展中心专职教研员组成专家评议组,严格对照“一科一辅”刚性标准,从陕西省教育厅官方推荐目录中逐本筛选适配本县学情的教辅资源,最终覆盖16个学科共32种教辅材料。整个评议过程邀请人大代表、政协委员、家长代表和纪检部门工作人员全程到场监督,所有环节全程留痕存档,最终形成的推荐目录经集体审定、全社会公示无异议后,才面向学生开放选择,彻底把住教辅资源的“准入关”。
“以前总怕老师布置的作业不在统一教辅里,不得不额外买好几本,现在所有可选的资料全公开,选哪本全由家长自己定,省心又省钱。”丹凤县一位初二年级学生家长说。如今在丹凤县,全县47所中小学全部签订教辅征订工作承诺书,把“自愿征订、无偿代购”作为不可逾越的红线。所有学校先把合规教辅清单以征询意见书的形式逐户送达,由家长签字确认自愿选购后,再由学校统一通过“陕西省大中小学教学用书管理系统”完成征订信息上报,全程不设强制要求,不搞“一刀切”,彻底杜绝诱导征订、借机牟利的空间。作为县域唯一指定发行单位,丹凤县新华书店严格对照系统确认的数量精准配送,确保全县2.3万名学生全部实现“课前到书、人手一册”,同时严禁搭售目录外任何商品,从发行端彻底切断违规教辅进校园的通道。
为了让监管不留死角,丹凤县建立起常态化督查机制,每学期开展不少于2次教辅管理专项督查,由县纪委监委派驻教体局纪检监察组、县教体局人事监察组联合行动,通过“定期全覆盖检查+随机突击抽查”的方式,对各校征订全流程开展溯源核查。同时搭建起多维度信息公开矩阵,通过5种公开渠道100%公示所有征订相关政策、目录和明细,县、校两级累计公布34部监督举报电话,对群众反馈的问题全部建立台账、销号管理,确保发现一处、整改一处、见底一处。
经过系统性专项治理,丹凤县教辅征订工作已经取得五项实打实的成效,一是征订秩序全面规范。全县47所义务教育学校严格落实“一科一辅”要求,征订全流程合规率达100%,未出现强制征订、变相诱导消费、目录外搭售等违规行为,教辅征订整体秩序平稳有序。二是群众负担切实减轻。教辅治理落地后,学生人均每学期教辅支出从180元降至95.7元左右,费用降幅达46.8%,全年累计为全县家长减轻经济负担约200多万元,实实在在兑现了“双减负”工作成效。三是投诉举报大幅下降。2026年以来全县教辅类零投诉举。四是家长满意度显著提升。通过第三方抽样测评,全县家长对教辅管理工作的满意度达96.5%,较专项整治前提升21个百分点,教育民生实事的群众认可度持续走高。五是长效机制基本建立。目前已形成“评议遴选—自愿征订—规范发行—常态督查—信息公开”的全链条闭环管理体系,全县教辅管理工作全面步入制度化、规范化、长效化运行轨道。
针对留守儿童、家庭经济困难学生群体,当地还联合发行单位推出教辅免费配发暖心政策,近年来累计为173名困难学生免除教辅费用合计45013.58元,不少乡村学校的家长表示,现在不用再为“买什么教辅”“怕买错教辅”发愁,孩子的书包轻了,家里的负担也轻了。下一步,丹凤县还将持续优化全链条监管机制,把教辅征订治理的长效成效巩固下去,为全县师生和家长营造更清朗的校园育人环境。
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