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丹凤中学有效预防职务犯罪

发布日期:2015-06-30 16:39   来源:   发布机构:县纪委办公室   浏览次数:
    丹凤中学坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,注重从源头上预防,从思想上抵制,从制度上遏制;切实加强机制建设和制度建设,对涉及人、财、物岗位加强制度约束和监督管理,从源头上遏制了职务犯罪,营造了风清气正,内和外畅的大好局面。
    一、抓教育、健全机制、惩防并举
    学校将预防职务犯罪纳入党风廉政建设、师德师风建设、目标责任制考核之中,与党风廉政、师德师风建设同部署、同检查、同考核,做到有计划、有安排、有检查。学校举办法制报告会、警示教育会、师德师风整训会,对干部职工进行法纪教育,增强预防职务犯罪自觉性。同时,加强干部管理,对出现的违法乱纪现象,如从事有偿家教的职工,不留情,不手软,严格按有关程序进行了严肃处理。
    二、抓防范、健全制度、强化监督
    一是健全财务机构。学校设立财务处,配备合格的会计人员,加强会计核算和会计监督。学校设立财务处,设会计主管1名、会计1名、出纳1名、劳资员1名、校产管理员1名,按照岗位分工,赋予岗位职责,不相容岗位职责分离,实行相互制约监督。
    二是加强制度建设。依据上级文件精神,结合校情,修订完善了《工作制度》、《民主决策制度》、《财务管理制度》、《内部会计控制制度》、《财务预算管理制度》、《校产管理制度》、《现金管理制度》、《车辆管理使用制度》、《丹凤中学公务接待暂行规定》、《党员代表监督小组制度》等,并对不同岗位的廉政风险进行了排查,制定了相应的预防措施,所有人员必须在制度的框架内办理业务和行使职权,建立起用制度管人管事的机制。
    三是实行校务、党务、财务公开。凡重大决策、公务接待工程建设、设备采购、教辅用书、教职工考评、专业技术职务评审、绩效工资发放、优秀学生奖励、贫困学生救助的事关学校发展大局和涉及师生切实利益的重大事项、热点难点问题,按规定予以公示,强化了对权力机构的监督和制约。
    四是坚持教代会制度。在每年召开一次教代会,审议通过学校工作报告、财务工作报告、工会工作报告等,推行民主政治、实施民主管理、强化民主监督。
    三、抓管理、科学规范运作、堵绝暗箱操作
    学校加强财务管理,实施财务公开。
    一是严格执行“收支两条线”的规定。学校所有收费(包括代办费)全额上缴财政专户,财政专户返还后作为事业收入和代管款项按计划使用。所有收支业务由财务处统一核算,一套帐管理。严格实施经济业务和原始凭证审核程序,按照制度规定的审核权限,严把审核关,报销凭证须经经办人、主管部门负责人和校长签字审批,财务人员要对票据的合法性进行审核,对于公务招待还要审核有无公函、人数、菜单和标准是否超标,公车使用所产生的运行费要有派车领导签字,采购材料要有库房人员开具的入库单。大额采购项目和建设项目召开校长办公会,集体研究决定项目是否实施。实施“国库集中支付”,学校管理用款额度和零余额账户,在有条件的情况下零星支付业务使用公务卡,减少现金支付额度。财务处每年度编制上年财务决算和本年财务预算,提交教代会审议,向全体职工公开学校财务收支情况,每年申请县审计局对学校实施财务审计,接受师生和政府监督。
    二是严格执行项目建设、设备采购、教辅用书公开招投标制度和项目管理监督制度。学校工程建设严格按照《建筑法》和《招投标法》有关规定执行,落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身制,强化工程建设各个环节的廉政警示和犯罪控制,把职权关进制度的笼子,确保工程建设规范有序。项目建设资金由县财政局监管,按照工程进度拨付。
    三是学校设备采购全部纳入政府集中采购,由政府采购中心实施统一采购。对于采购限额以下的维修材料、办公用品、教学仪器、实验材料和维修劳务,报政府采购管理部门审批,学校采购人员办理采购业务。
学生教辅用书采用市场运作、实施政府采购。“按照省定目录、年级学科选订、一科一辅、教务处审定、编制采购计划,采购中心招标”的办法,实行公开招标,以采购价发给学生,减少了学生的课业负担和经济负担。整个采购过程公开透明,且相互制约监督,防止了行贿受贿等职务犯罪的发生。
    四、抓检查,强化跟踪审计,做到防患于未然
    学校实行跟踪审计制度,对工程建设、专项资金、采购项目等账务进行全程跟踪审计。开展了“公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费”专项整治工作,对2013年7月份以来的公务支出账目进行审计,经自查,没有发现违规支出。
                            

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