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筑牢“长堤”不惧“风”

发布日期:2012-10-15 11:16   来源:   发布机构:县纪委办公室   浏览次数:

 

  “‘三纪班’是具有广东特色的反腐倡廉措施,效果明显,在广东市场经济如此发达的地区,如果不是如此反复地对广大党员干部进行反腐倡廉教育,很多领导干部就有可能在和市场主体打交道的时候打败仗。”前不久,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席广东省第十一期领导干部党纪政纪法纪教育培训班时,如此评价举办“三纪班”的重要意义。就任广东省委书记以来,汪洋每年都出席“三纪班”并讲授“廉政课”。

  今年的“三纪班”为期三天,广东省300多名各级“一把手”参加,包括21个地级以上市的党政主要负责人,县(市、区)委书记,省直厅局、省属企业、省属高校主要负责人。

  “全省这么多主要领导干部集中起来,听廉政辅导课,看警示教育片,从腐败典型案件剖析中得到教训、提高觉悟,我认为对他们筑牢拒腐防变思想道德防线很有帮助。”广东省纪委有关负责人这样评价连续举办了11年的“三纪班”。

  据介绍,广东21个地级以上市主要领导、121个县(市、区)党委书记、100多个省直机关主要负责人均是“三纪班”的“长期学员”。11年来,“三纪班”共教育培训省、市、县各级“一把手”3200多人次。

  精心实施“关爱工程”,廉政品牌越擦越亮

  广东地处改革开放前沿,经济社会快速发展之下,腐败与反腐败、渗透与反渗透的较量一直都在持续。在经济社会不断发展的进程中,少数领导干部利用职权插手微观经济活动,以权谋私、贪污受贿,严重损害党和政府形象,造成国家巨大损失。廉政教育是反腐倡廉建设的基础,在完善权力监督制约机制的同时,提高领导干部的廉洁自律意识显得尤为重要和迫切。在此背景下,自2002年开始,广东省委作出决策,举办全省领导干部党纪政纪法纪教育培训班。

  “先把最关键的‘一把手’培训好,然后,作为种子,通过你们,进一步办好各类培训班、学习班,提高我们整体干部队伍的素质。”2002年7月26日,现任中共中央政治局常委,时任中共中央政治局委员、广东省委书记李长春走上首届“三纪班”的讲台,给台下160多名学员上了一堂“廉政课”,并向他们介绍了开办“三纪班”的初衷。

  此后,广东省委坚持每年举办“三纪班”,并根据形势任务的变化,不断调整教育主题,创新教育方式方法。11年来,“三纪班”已成为广东反腐倡廉建设的知名品牌。

  对领导干部加强廉政教育,首先受益的是领导干部自身。因此,“三纪班”又被称为省委对领导干部的“关爱工程”。曾连续8次参加“三纪班”学习的惠州市委书记黄业斌说,每次参加“三纪班”都会有新的收获和感触,对廉洁从政的认识也不断加深,真切感受到省委举办“三纪班”是对干部的关爱和保护。

  紧紧围绕反腐倡廉重点,主题常新主线不变

  “三纪班”紧紧围绕广东党风廉政建设和反腐败斗争的重点,瞄准新时期、新形势下反腐倡廉建设中的普遍性问题,每年突出一个主题对领导干部进行教育。

  记者了解到,11年来,历任广东省委书记每年都出席“三纪班”并亲自授课,这也成为“三纪班”的“标志性课程”。从2002年的“中国加入WTO后,反腐败形势变化对党员干部提出的考验”到2012年的“严明党的政治纪律,保障幸福广东建设”,省委书记每次讲课都会针对形势任务,紧贴广东实际,准备管用“教案”。

  记者研究近5年来汪洋的“教案”发现,他的讲课主题每年都有变化,什么问题突出就讲什么问题;但主线不变,就是始终突出领导干部廉洁从政教育。

  ——2008年,汪洋第一次走上“三纪班”的讲台,结合广东科学发展先行先试的历史使命,提出“越是深化改革开放,越是发展市场经济,越要坚定政治信念,做中国特色社会主义的坚定信仰者,做中国特色社会主义事业的坚定推动者”,要求广大党员干部从自身做起,从本职岗位做起,模范遵守党纪政纪法纪,当好廉政勤政善政的表率。

  ——2009年,汪洋在第8期“三纪班”上强调,领导干部要牢固树立正确权力观,牢记一切权力属于人民、一切权力服务于人民。

  ——2010年第9期“三纪班”,汪洋强调,要加强对权力的监督,尤其是对“一把手”的监督。结合当时网络舆论监督的兴起,汪洋提出领导干部要带头提高适应网络舆论监督的能力、带头运用网络手段解决问题,作自觉接受监督的表率。

  ——2011年第10期“三纪班”,结合“建设幸福广东”的核心任务,汪洋提出要把清廉鲜明地写在“建设幸福广东”的旗帜上。

  ——2012年第11期“三纪班”,汪洋围绕“严明党的政治纪律,保障幸福广东建设”主题,强调严明党的政治纪律是我们党事业兴旺发达的生命线,是广东实现“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务的保障线,是党员领导干部必须坚守的底线。

  每次授课,汪洋都会对广东发生的部分腐败案件进行剖析,语重心长地告诫领导干部不要“重演悲剧”。在今年刚刚结束的“三纪班”上,他提醒“一把手”不要“独断专行”。他指出,据广东省纪委统计,党的十七大以来广东查处的县处级以上党政“一把手”中,独断专行决策的占80%以上,“谁独断专行,就是往绝路上走,大家引以为戒。”

  11年来,广东历任省长、省纪委书记也都坚持到班作专题辅导。今年,省委副书记、省长朱小丹在“三纪班”上强调,必须把规范行政权力运行作为法治政府的治本之策,真正使廉政成为政府追求的善政、德政的基本状态,以廉洁法治政府建设的实际成效巩固党的执政基础。省委常委、省纪委书记黄先耀以“坚持从严管党治党,永葆党的纯洁性”为主题,强调要着力构筑三道防线,筑牢“不想腐败”的思想道德防线、“不能腐败”的制度防线、“不敢腐败”的法纪防线,对腐败行为要实行零容忍,做到有案必查、有贪必惩,坚决把腐败分子清除出党、清除出公务员队伍。

  科学总结廉政教育规律,效果更好影响更大

  11年来,“三纪班”不断创新教育方法,科学设置培训课程,精心安排教学内容,深入人心、广受欢迎。

  去年,“三纪班”组织学员到番禺监狱听取职务犯罪服刑人员现身说法,开展警示教育。“这种教育,太震撼了,我至今能记得当时的场景。”中山市一名领导干部说,“功臣与囚犯,一念之差;指点江山与任人指点,一步之遥。”

  今年,“三纪班”又出新招。广东省纪委将新近查处的部分违纪违法案件的剖析材料和违纪违法人员的忏悔书一同摆在学员面前。昔日还笑脸相迎的同志,今日却成为活生生的反面教材,极大地震撼了众多“一把手”。

  剖析党的十六大以来广东典型腐败案例的《镜鉴》,反映韶关市委原常委、市公安局原局长叶树养蜕变轨迹的《畸变》,以及《巨贪杨光亮的多面人生》、《被金钱腐蚀的国土局长》……组织学员观看警示教育片是“三纪班”的一门“必修课”。梅州市一名领导干部感慨地说:“叶树养等人得不偿失,必须引以为戒,一定要算好政治账、经济账、家庭账、自由账、健康账,防微杜渐,慎始慎终。”

  记者在采访中发现,“三纪班”的课程覆盖面很广,史学、政治学、哲学、经济学、社会学等内容均有涉猎。如,现任广东省委副书记、政法委书记,时任广东省纪委书记朱明国曾在“三纪班”向学员们系统介绍了我国古代反腐败的经验和教训、国外廉政建设的有益做法,概括了我国反腐倡廉建设科学发展的显著特点。

  目前,广东省“三纪班”教育模式被不断总结、推广和创新。各地市及部分县区参照省委的做法,结合当地实际,每年举办党员领导干部党纪政纪法纪教育培训班,加强对基层领导干部的廉洁从政教育。据统计,近年来,21个地级以上市共举办党纪政纪法纪教育培训班200多期,市、县(市、区)、乡(镇)党政“一把手”6万多人次接受了教育培训。全省廉政教育的针对性和实效性不断增强,领导干部廉洁从政意识普遍提高。

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