今年以来，丹凤县纪委监委扎实开展乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦农村集体“三资”开展提级监督，推动监督力量下沉落地，着力破解“三资”管理不规范、监督不到位、违纪违法案件易发多发、信访矛盾突出等问题，护航乡村振兴。

实地调研、多头研判，精准把脉问诊。“投入资金本金未按期收回，流失严重”“集体经济资金管理混乱，监管主体履职不到位”“制度制定了很多，谁来监督执行？”这一连串的问题，是县委专题召开农村集体经济资金使用管理调查情况汇报会上的一幕。

县纪委监委联合县审计、农业、财政等部门，抽调人员以点带面对部分镇村级集体经济资金使用管理情况通过明察暗访、实地调研等方式开展了全面督查，从责任落实、制度执行、关键事项管理、干部作风等方面深入查找我县村集体“三资管理”、集体经济存在的突出问题。

为了更加精确的摸清弄透各村（社区）集体经济发展实情，县纪委监委主要领导会同县农业农村局、财政局、乡村振兴局、审计局等相关责任人，围绕目前农村集体经济存在的突出问题，面对面深入探讨交流，共同查找原因、剖析根源，进一步厘清职责，找准关键。县纪委监委制定《丹凤县农村集体“三资”管理提级监督工作实施方案》，县委农办印发《丹凤县农村集体“三资”管理工作推进方案》等，合力解决好村集体经济管理中出现的监管难、发展慢、不规范等突出问题，确保村集体资金底数清、去向明、流通畅。

锚定重点、抽调骨干，开展提级监督。“你村这个股份合作社入股分红会议记录日期有涂改、与原件不符；2019年这个集体经济分红兑付花名册后签名栏空白；这份签订的合同协议中，投入的股金金额大写错误……”督查组人员的“火眼金睛”，让弄虚作假、虚报瞒报等行为无处遁形。

为推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治见行见效，县纪委监委成立了以县纪委副书记为组长的提级监督工作专班，从农业农村、乡村振兴、财政、乡镇等部门抽调12名业务骨干组建3个督查组，每个镇（办）选取3个村（社区）开展为期2个月的驻地、提级监督。重点对村集体经济资金入股分红、收益分配、管理运营、资金拨付等关键环节，以及虚报冒领、贪污侵占、隐藏私分村集体经济收入等易腐点，综合运用走访调研、个别谈话、查阅资料、核查数据等方式，逐条逐项核实程序、核对数据、核查现场，确保精准发现问题线索。

据悉，截止目前，3个督查组已对16个村开展提级监督，核查村集体经济合同64份，核对账务票据312张，督促立行立改问题51个，下发整改通知书7份，向县纪委监委移交问题线索11个。

严查案件、曝光警示，推进以案促治。今年以来，县纪委监委主动出击，下好先手棋。班子成员集体下沉，到田间地头、深入村企一线开展明察暗访。用足“室组地”联合办案机制，对部门和镇办监管责任落实、村（社区）发展项目决策盲目、违规处置、套取骗取集体资金的人和事严查深查。同时，畅通监督举报渠道，利用村（社区）民情议事会、“清廉丹凤”监督平台收集群众反映的问题，对侵害群众利益相关问题开设群众举报“直通车”，即收即办、动态处置。

“土门镇龙王庙村支书兼村主任王某某未召开股东或股东代表大会，将20万余元香菇菌棒以5万元的价格转让给产业户经营，以“白条”形式从村集体经济合作社报销香菇棚等基础设施建设费用10万元，造成集体资产严重流失，受到党内严重警告处分”“商镇东峰村原村委会主任巩某某履职不力，决策失误，村委会集体经济管理领导小组研究决定投资的保康生态产业园从投资开始至今未分红，且该产业园现已倒闭，法人失联，村集体资产严重受损，巩某某被党纪立案审查”……至目前，立案查处乡村振兴领域违纪问题10个，处分3人。

办案不是目的，治理才是根本。县纪委监委坚持把案件从处分决定“一张纸”向警示教育“一堂课”，将办案与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，编发《农村基层干部违纪违法警示教育案例选编》，印发典型案例通报4件4人，下发纪律检查建议4份。结合全县开展的党纪学习教育，运用“身边人”“身边案”以案明纪、以案说法，坚持监督、办案、警示贯通，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

“下一步，我们将持续开展农村集体经济提级监督，严肃查处侵占、挪用村级集体经济发展资金等违纪违法行为，推动村级集体经济项目规范化管理，充分发挥好纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的作用，为我县村集体经济发展保驾护航。”县纪委监委主要负责人表示。（张雪梅）