惩贪治腐不停步 从严治党再出发

---丹凤县2020年党风廉政建设和反腐败工作综述

激浊扬清，正气满盈；使命在肩，砥砺前行。

监督保障习近平总书记来陕视察重要讲话精神落实落地、持续整治扶贫领域腐败和作风问题、漠视侵害群众利益问题专项整治有力推进、严肃查处形式主义、官僚主义问题、扎实推进纪检监察“三化”建设……

全县纪检监察机关共处置问题线索438件，立案213件，结案196件，给予党纪政务处分184人，移送检察机关2人；精准稳妥实施“四种形态”474人；查处形式主义官僚主义问题34件35人；查处疫情防控工作中失职失责案件9件9人……

翻阅2020年全县党风廉政建设和反腐败工作成绩单，每一项工作，彰显出县委全面从严治党的使命担当；每一个数字，凝聚着纪检监察机关正风反腐的坚定意志。

2020年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导，紧紧围绕高质量发展主题主线，坚决落实中央纪委部署和省、市纪委、县委要求，在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠诚履职尽责，为推动县域经济社会高质量发展提供坚强保障。

履行监督专责 推动政治监督具体化常态化

纪检监察机关是党内监督的专责机关，保障党中央决策部署落地落实必须强化政治监督。一年来，全县纪检监察机关不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续强化政治监督，全力保障党中央重大决策部署贯彻落实、落地见效。

紧紧围绕常态化疫情防控、做好“六稳”工作落实“六保”任务等，深入治理贯彻党中央决策部署行动少落实差、维护群众利益不担当不作为等问题，查处形式主义官僚主义问题34件35人，查处疫情防控工作中失职失责案件9件9人、免职2人，有力保障疫情防控和经济社会发展两不误、两促进。

扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作，突出抓好“查、改、治”三个环节，深入推进“四个查一查”和“四个专项工作”，监督64个党委对近年来工程项目实施情况进行排查，共摸排工程项目建设706个，编发以案促改警示教育专刊8期，组织全县198名党政领导干部、50名纪检监察干部分批参加全市“殷鉴不远、警钟长鸣”警示教育展，全面清理删除涉及赵正永网上新闻报道13条、电视台报道3条，累计封存文件档案249件，图书刊物1038册，销毁复印件38件，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，坚决落实“两个维护”。1月12日，在全市深化以案促改工作会议，我县作交流发言。

充分发挥政治巡察“利剑”作用，围绕“三个聚焦”，开展第十轮作风建设专项机动巡察，完成对5个单位和5个镇第十一轮常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，发现管党治党方面问题254个，脱贫攻坚方面问题133个，有关领导干部问题线索19件。启动对12个县直单位的第十二轮常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，实现本届县委巡察监督全覆盖。对2018年以来中省市巡视巡察移交的32件扶贫领域线索处置情况进行“回头看”，立案16件，处分20人，巡视巡察移交线索全部清零。

护航民生福祉 专项治理扶贫领域突出问题

民心是最大的政治。一年来，全县纪检监察机关聚焦群众反映强烈的突出问题，深入整治扶贫民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，以实际行动让基层群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

自觉把保障脱贫攻坚决战决胜作为最大的政治任务，研究制定《2020年扶贫领域监督执纪问责实施方案》《决战决胜脱贫攻坚考评问责办法》，围绕“四个不摘”和“两不愁三保障”落实情况，对12个镇办、57个县直部门帮扶工作开展常态化监督，督促整改问题54个，印发问责通报5期，问责单位5个、党员干部23名，排查扶贫领域腐败和作风问题线索142条，查处75件86人。推行监督执纪“廉心卡”的好做法在《中国纪检监察报》点题报道。

节日是“四风”问题的易发高发期，全县纪检监察机关坚守节点、寸步不让，持续整治违规操办婚丧喜庆事宜、滥发津补贴、违规收送礼金等问题，与领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题整治统筹推进，累计检查单位174个，受理违反中央八项规定精神问题线索33条，查处15件16人,通报曝光3期9件13人。

强化扫黑除恶、生态环境保护、优化营商环境监督执纪问责。扎实开展“六清”行动，坚决惩治基层干部涉黑涉恶涉乱和充当“保护伞”问题，受理党员干部和公职人员涉黑涉恶问题线索8条，查处3件3人。深刻吸取秦岭违建别墅问题教训，严肃查处破坏生态环境保护的违纪违法问题，受理生态环境领域问题线索37条，查处25件26人，组织处理1人。同时，出台《加强营商环境领域监督规范行政审批和政务服务行为问题线索移送管理暂行办法》，紧盯随意执法、滥用职权、推诿扯皮、干预经济和执法腐败等行为，排查营商环境领域问题线索6条，查处4件3人，全力扫清发展“路障”。

一体推进“三不” 标本兼治提升治理效能

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。一年来，全县纪检监察机关坚持零容忍、无禁区、全覆盖，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面，不断深化标本兼治，提升治理效能。

保持政治定力，坚定不移深化反腐败斗争，有力削减存量、有效遏制增量。2020年全县纪检监察机关共处置问题线索438件，初核427件，立案213件，结案196件，给予党纪政务处分184人，移送检察机关2人。认真落实“三个区分开来”要求，精准稳妥实施“四种形态”474人，点名道姓通报曝光4期12起12人，发布案件曝光8起8人，持续放大“不敢腐”的震慑效应。

扎实做好审查调查“后半篇文章”，坚持一案一剖析、一案一警示、一案一整改，针对典型案件暴露出的问题，发出检查建议书9份、监察建议书4份，对2019年以来立案查处的65件扶贫领域案件实施“以案促改”，督促建立《农村集体资产资源处置办法》等六项制度，进一步健全完善权力运行监督制约机制，扎紧织密“不能腐”的制度笼子。

把握重要时间节点，充分运用纪检监察网站、微信公众号和手机短信等平台开展“提醒式”教育，有效发挥舆论引导功能，筑牢思想防线。丹凤纪检监察网被评为全市“十佳网络平台”。扎实开展纪律教育学习宣传活动，组织全县各单位观看《蜕变的灵魂》等警示教育片60余场次，依托马炉党性教育基地等开展红色主题教育活动430余场次，8000余名党员干部及监察对象参加网络知识测试活动，着力形成“不能腐”的思想自觉。

深化体制改革 着力锻造高素质专业化队伍

建设高素质干部队伍是推动高质量发展的关键所在。一年来，全县纪检监察机关牢牢把握政治机关定位，加强政治建设，深化全员培训，坚决防治“灯下黑”，努力锻造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察铁军。

持续推进纪检监察体制改革，严格落实“三个为主”要求，认真执行重要事项请示报告制度，对审查调查措施使用审批等事项向市纪委报告2次、向县委报告7次，对2起留置案件提前介入审理，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。深化派驻纪检监察机构改革，印发《关于深化县纪委监委派驻机构改革的实施方案》，完善派驻监督工作机制，提升工作质量。2020年，全县派驻机构立案20件，处分15人，案件查办实现“清零”目标。

坚持高起点谋划、高标准实施、硬措施推进，深入推进纪检监察机关“三化”建设。紧盯“五有”标准，提升改造18个一般谈话室，同步配备专用电脑、打印机、录音笔等设施设备，接通电子政务外网。积极探索制定执纪执法规范化工作流程，印发审查调查工作流程图，统一规范法律文书58种，修订完善机关管理制度40余项，确保县镇各项工作有章可循、有规可依。持续开展“全员培训”，健全“周学季考”制度，组织干部参加省市审查调查、巡察业务培训3期26人，开展知识测试3场271人次，组织专题培训4期147人次，选派22名干部参加省市案件查办，选优配强基层纪检干部22名，切实提高执纪执法水平。

严格落实省纪委“十条禁令”，修订完善全县纪检监察干部“八个带头十六个不准”行为规范，围绕姜国文、赵开江、权王军严重违纪违法案开展警示教育2次，教育引导干部自觉做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，坚决防止“灯下黑”。

全面从严治党永远在路上，正风肃纪反腐永远在路上。新的一年，丹凤县各级纪检监察机关将深笃细学习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，始终保持永不懈怠的精神状态和争先创优的奋斗姿态，一以贯之深化全面从严治党，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为全面经济社会发展营造良好政治环境，以优异成绩向党的百年华诞献礼。