宝鸡市金台区纪委监委组织纪检监察干部深入田间地头、村民家中，了解核查扶贫政策落实以及危房改造资金、惠农资金使用等情况，摸排问题线索。图为十一月四日，该区纪检监察干部在蟠龙镇索家村向搬进新房的低保户索广计（右二）了解相关情况。 本报通讯员 王生军摄

10月22日，咸阳市旬邑县职田镇景家村，正在自家院前晾晒粮食的村民有说有笑，聊着今秋的收成。除了丰收，让村民们更开心的是：贫困户全部脱贫了！

然而就在过去，因村党支部原书记不作为，村里有不少贫困户。2019年4月，村党支部原书记被查处后，干部作风明显转变。当地的肉兔养殖大户景晓飞告诉记者，“我以前也是贫困户，在村干部的帮助下，建起了养殖场，现在养了1200多只兔子。下一步，我还要申请商标，对肉兔进行深加工。”

脱贫攻坚战打响以来，省纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和来陕考察重要讲话精神，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，开展和持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为全省脱贫攻坚提供坚强纪律保障。

主动发现问题线索

确保清零见底

“我是竹林关镇人，我要反映副镇长在移民搬迁中收取好处费问题……”今年3月，丹凤县纪委副书记董夏琳接到群众的举报电话。对此，丹凤县纪委监委迅速成立调查组，深入一线调查。很快，该副镇长受到开除党籍、开除公职处分。董夏琳告诉记者，之所以发现这个线索，“廉心卡”起了大作用。原来，为获得群众信任、方便举报，丹凤县纪委监委将班子成员的电话印在小卡片上，并发放给群众，畅通了举报渠道。

加强对扶贫领域腐败和作风问题的监督检查，精准发现问题线索是关键。今年以来，全省各级纪检监察机关聚焦脱贫攻坚资金管理使用、项目进展实施、政策兑现等关键环节主动出击，在用好信、访、网、电“四位一体”举报平台的基础上，通过开展交叉检查、巡视巡察全覆盖、大数据比对等方式，不断拓宽监督举报渠道，广泛收集问题线索。

针对发现的问题线索，省纪委监委要求省市县纪委监委建立专门台账、优先处置，形成交办一批、督办一批、查办一批工作机制，确保扶贫领域问题线索年度清零见底。

全省各级纪检监察机关聚焦治理重点，对扶贫领域性质恶劣、情节严重、较为典型的问题，带头提级办理、直查直办；对举报线索集中、群众反映强烈、问题久而复发的，开展多轮次、滚动式督办；对进展缓慢、措施不力、成效不显的，进行蹲点督办；对问题线索处置情况开展阶段性回访、研判，确保事事有回音、件件有着落。

今年1月至9月，省纪委监委直查扶贫领域问题线索10件、督办144件、分办139件，严肃查处了定边县委原书记、澄城县原县长、白水县原县长对脱贫攻坚工作不重视、不正确履行职责，以及贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署不坚决、打折扣等一批典型问题。

斩断“黑手”

坚决问责不担当等行为

佳县县委原书记辛耀峰套取扶贫资金、省外办原主任张宝文假借扶贫助学套取公款……脱贫攻坚战打响以来，省纪委监委坚守职责定位，强化使命担当，坚决整治和查处扶贫领域腐败和作风问题，查处了一批典型案件。今年1月至9月，全省共查处扶贫领域腐败问题577件，处理714人，给予党纪政务处分630人，移送司法机关36人。

在严肃查处的同时，全省各级纪检监察机关把纠治形式主义、官僚主义等问题摆在突出位置，坚决纠正和查处重形式轻实效、工作作风不扎实，松劲懈怠、履职不力，不担当不作为、敷衍应付、推诿扯皮，数字脱贫、虚假脱贫等问题。

因驻村扶贫工作队员更换频繁，黄陵县委直属机关工委书记、时任县质监局局长张峰等人受到党内警告处分；因执行易地扶贫搬迁旧宅基地腾退政策变形走样、弄虚作假问题，蓝田县三官庙镇党委原书记刘晓峰受到党内严重警告处分……今年1月到9月，全省共查处扶贫领域形式主义官僚主义问题1481件，处理2151人，给予党纪政务处分994人。

与此同时，全省纪检监察机关聚焦“五级书记抓脱贫”责任落实不到位、职能部门履职不力、突出问题整改不彻底等问题，坚持实事求是、依规依纪依法、严肃追责问责。今年1月到9月，扶贫领域全省共问责527人。

对查办的扶贫领域典型案件、失职失责等突出问题，省市县纪委监委上下联动，分重点、有节奏地点名道姓通报曝光。今年1月到9月，全省纪检监察机关共通报曝光258批744起扶贫领域腐败和作风典型问题，持续强化震慑效应，让党员干部因敬畏而“不敢”。

以案促改

做实案件查办“后半篇文章”

“现在用上自来水了，每天做饭用这水比较放心，其他时候用自家的井水，划算。”10月27日下午，商洛市商州区双戏楼村，刚和老伴吃完饭的孙芳娥顾不上收拾碗筷，就和记者寒暄起来。

此前，因在农村安全饮水工作中失职失责，未及时发现和解决双戏楼村不能正常供水问题，商州区相关责任人受到处理并被省纪委监委通报曝光。事后，当地以案为鉴，积极整改，农村饮用水“重建轻管”现象很快得到改善，村民喝上了放心水。

今年以来，省纪委监委明确提出，凡是查处的扶贫领域重大典型案件，都要督促当地党委政府及有关职能部门开展以案促改，做实做好查办案件“后半篇文章”。

按照要求，全省各级纪检监察机关把以案促改工作摆在突出位置，注重从典型案例中发现重点领域或部门存在的普遍性问题，查找制度上的漏洞、监管上的盲点，有针对性地提出堵塞漏洞、完善制度的意见建议，推动建立完善易地扶贫搬迁政策落实及后续保障、贫困群众稳岗就业、产业扶贫持续发展、返贫监测动态预警、扶贫资金管理使用监督联动等机制。今年1月到9月，全省各级纪检监察机关开展以案促改274件、提出意见建议1330条。

“全省纪检监察机关要提高政治站位，强化政治监督，毫不放松抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。”省纪委监委主要负责人近期在基层调研中说，“要坚持和发扬脱贫攻坚好经验好做法，推动巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，以更加优良的工作作风和高效务实的能力水平为推动落实党中央重大决策部署、决战决胜脱贫攻坚提供坚强政治保障。”