丹凤县纪委按照全市查办腐败案件体制机制改革工作试点总体部署,结合“转职能、转方式、转作风”,以“两个转变、三个保障、四个注重”为抓手,在全县启动实施了案件查办工作体制机制改革工作。
抓好“两个转变”,凝聚思想共识。一方面是转变领导干部观念。在县委常委会上对全市试点工作《实施方案》进行了专题学习,促使县委班子深刻领会、全面把握查办腐败案件体制机制改革的目标任务和方法,真正将思想和行动统一到省、市纪委决策部署上来,为做好试点工作奠定坚实基础。另一方面是转变纪检监察干部观念。召开了全县纪委委员、纪检监察干部工作会议,围绕《实施方案》相关内容、程序,进行了学习培训,明确工作部署、熟悉工作程序和操作规程,统一思想认识,并利用各种形式在纪检监察系统进行广泛宣传,为认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的新机制,推进改革试点工作提供思想保障和智力支撑。
强化“三个保障”,夯实工作责任。一是强化组织保障。及时成立了试点工作领导机构和工作机构,研究制订了具体可行的实施方案,集中力量全力推进此项工作,确保此次改革行动快、指向准、措施硬、工作实。二是强化人员保障。专门开辟时间,集中对纪检监察室、案管室、信访室等相关科室人员和基层纪委书记、派驻纪检组长开展了专题业务培训。并逐级确定专人负责线索处置、案件查办的管理报告工作,严格按照案件线索处置方式和查办案件程序要求,做好相关信息情况填报工作。三是强化制度保障。结合试点要求,对原有的相关制度机制进一步修订完善。建立健全了案件线索收集分析、线索处置和案件查办报告、案例指导、责任追究等相关配套制度机制。理顺了办案机制,转变了办案方式,加大了办案力度。
坚持“四个注重”,深化试点成效。一是注重协调沟通。试点工作中,县纪委认真做好县镇两级的组织协调和向市纪委的沟通汇报,准确把握顶层设计和摸石头过河的关系,及时发现和解决影响制约查办案件工作的关键性问题,确保试点工作有序有力有效推进。二是注重案件查办。拓宽案源线索收集渠道,并按照“归口管理、统一出口”的原则,建立了案件线索和案件查办协调管理机制,理顺了办案机制,转变了办案方式。同时,继续坚持“内部突出主业、外部整合力量”的工作思路,进一步强化了办案职能,加大全员办案、联动办案、交叉办案、提级办案的工作力度,始终保持惩治腐败高压态势,确保在试点工作中办案劲头不松、力度不减、质量不降。三是注重督查督办。积极健全完善并落实了线索处置和查办案件督查督办工作机制,进一步强化工作责任,优化考评办法,切实加大交办案件和督查督办力度,牢牢把握办案主动权,不断提升办案效率、保障办案质量。四是注重办案安全。充分发挥办案工作区作用,开展重点案件调查取证、谈话突破。坚持把依纪依法贯穿始终,教育引导干部切实提高风险处置能力,坚守办案安全底线,强化办案安全。同时,加强政策宣传引导和典型案件剖析,突出抓早抓小,加大以惩促防力度,努力实现办案数量与质量并重,政治、法纪和社会效果有机统一的良好局面。