武关镇突出“五抓”大力推进廉政风险防控管理工作
发布日期:2012-08-06 10:02
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发布机构:县纪委办公室
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一是抓宣传教育,确保廉政风险“看得清”。把廉政风险意识教育作为防控廉政风险的第一道防线,制作了《廉政风险防范管理知识》宣传展版7个,内容涉及廉政风险(点)基本概念、查找廉政风险内容和方法、廉政风险防控管理措施、建立工作机制、如何进行考核评估等30余条常见问题的解答,在机关悬挂醒目反腐倡廉警示牌16面,营造了“有权力就有廉政风险”的浓厚廉政文化氛围,引导广大干部自觉参与廉政风险防控管理工作,及时化解廉政风险。
二是抓风险查找,确保廉政风险“找得准”。结合工作实际,围绕制约监督和规范权力运行,突出涉及人、财、物等重点领域和部门权力运行中的风险和管理中的薄弱环节进行了清理,根据站所办职能和职责,针对行政、管理、执纪、执法等重要环节可能发生的廉政风险进行权力清理。按照“个人找、单位负责人点、群众代表议、主管领导审、镇党委会批”的上下联动立体式查找方法,认真查找每个岗位的廉政风险。全镇廉政风险点按风险类型划分,共排查出全镇干部职工40人,风险点85个,其中,一级风险点32个,二级风险点30个,三级风险点23个。内设机构14个,风险点38个,其中:一级风险点23个,二级风险点12个,三级风险点3个。
三是抓监督制约,确保廉政风险“防得牢”。以实现权力制衡为侧重点,实行科学分权、监督用权、严格考权的监督制约机制,着力抓好农村党风廉政建设的事前预防环节。科学分权,认真执行党风廉政“一岗双责“制度。根据权力运行风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对廉政风险较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,由镇主要领导负责;对廉政风险较低的权力,由站所负责人直接管理和负责,再由分管领导负责。监督用权,建立重大事项流程化管理制度。健全重大事项报告审批制,严格实行流程化管理制度,使政府的审批权限和责任追究逐步走上规范化。严格考权,推行廉政风险防控定期考核制度。各村、各站办所将所有涉农便民服务的相关职权制定出规范流程,并逐环节查准风险点,通过公开栏、明白墙等形式在显要位置公开以备群众及时监督。今年以来,通过理清权力,每一项权力运行都实现流程化,共审核登记职权103项,规范制作流程图27张。
四是抓制度建设,确保廉政风险“控得住”。 制定了《村级重大事项监管制度》,从评议、公示、实施三个环节做出了明确规定,所有重大事项申报必须由村监委会监督签章,进一步强化了村监委会职能。在新农村建设、陕南移民、水毁修复等重大财务支出、物资管理和各项扶贫救助名单审核、申报工作中,村监委会发挥了重要作用。制定了《廉政风险信息收集、管理、处理制度》,对排查评估阶段的风险排查情况和防范措施在党务公开栏进行公示,共收到群众意见和建议37条。制定了《武关镇廉政风险防控工作手册》,对各站办所职责、风险点、防控措施、工作流程、管理制度、监督检查及责任追究办法都做出了详细规定。使各站办所风险防控工作有章可循。据统计,今年以来,共完善14项廉政风险防控管理制度,8项机关各项规章制度,明确了14项工作职责,制定了84条相应的防控措施,切实做到制度建到岗、风险定到点、责任落到人。
五是抓预警处置,确保廉政风险“管得严”。制定了《武关镇廉政风险防控工作检查制度》,每月对各村、各单位以及干部职工个人进行检查评估考核,每季度开展一次民主评议站办所政风行风活动,对评议落后的单位和反映出来的问题,督促相关单位及时整改,整改不力的通过诫勉谈话、通报批评、效能问责等措施及时纠正。对发现可能发生廉政风险的及时进行提醒、纠正,避免苗头性、倾向性问题的发生。今年针对林业站存在资源管理工作监管不力和计生办工作服务不优等情况,镇纪委及时发放“红黄蓝”廉政风险防控预警书,促使两个单位及时制定了整改措施,限期进行了整改,收到良好效果。同时,镇党委下发了《关于镇村干部廉洁履行职责实行责任追究的通知》。详细制定了镇村干部在林业、低保、移民搬迁、合疗等15项工作中的具体行为规范。对群众反映楼子村在办理退耕还林和林业指标工作中乱收费行为即时进行了处理,给予村支部书记党内严重警告处分,对原村文书实施了警示训诫处理。维护了广大农民群众合法权益,促进了全镇社会大局稳定。
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