针对“7、23”水灾灾后重建的严峻形势,丹凤县各级纪检监察机关把防汛救灾工作作为当前压倒一切的中心任务,服务防汛救灾大局,充分履行职能,强化监督检查,各级纪检监察干部身先士卒、率先垂范,积极投身防汛救灾一线,帮助群众搞好生产自救和灾后重建,为夺取防汛救灾工作的全面胜利提供了坚强有力的纪律保证。
一、 科学调度,确保人民生命财产安全
7月22日晚,得到汛情红色预警信息后,县纪委监察局紧急安排人员,利用电话通知全县各级纪检监察组织,全面进入应急状态,第一时间赶赴防汛工作一线,全力以赴开展汛情传递和疏散撤离群众工作。县纪委机关由县委常委、纪委书记曹宝良带队,第一时间赶赴所包乡镇北赵川乡,紧急召开防汛工作会议,安排部署全乡防汛工作。各乡镇纪检干部昼夜奋战在防汛救灾第一线,指导部署防汛抢险工作,组织疏散转移受困群众。北赵川乡纪委书记田益民连夜赶赴黄蝉村后,立即用电话将汛情通知到各村民小组长及所有安装电话户家中,并迅速传递到各家各户。竹林关镇纪委书记李红卫请示镇主要领导后,带领镇纪委3名干部,动用派出所警车,鸣着警笛,用喊活器将暴雨红色警报传递到竹林关、洲河北、洞底、张塬、王塬等5个村,并用喊活器通知群众撤至安全地带。据初步统计,至7月23日晚暴雨来临之前,全县有60多名纪检监察干部参加了防汛抢险,汛情传递和防抢撤离方案,紧急转移安置群众2万多人,把灾害造成的损失降低到了最低程度。
二、全力以赴,积极投身生产自救和灾后重建工作
灾情发生之后,县纪委监察局下发通知,在全县纪检监察系统中开展了“防汛救灾作表率、恢复重建比贡献、忠实履职当先锋”主题实践活动,要求全体纪检监察干部争当服务先锋,作风上要先人一分,争当重建先锋,行动上要快人一拍,争当履职先锋,监督检查要更进一步。全体纪检监察积极投身到生产自救和灾后重建工作之中。县纪委监察局先后派员3批入驻北赵川乡配合指导防汛救灾和灾后恢复重建做工作。县交通局纪检组从24日凌晨开始,冒雨抢修重点路段;县民政局纪检组积极参与部门工作,分5组核查灾情,调运救灾物资;卫生部门纪检组及时配合救治受伤人员,开展灾后卫生防疫工作;国土、水务、农业、扶贫、教育、林业、畜牧等部门纪检组积极参与认真做好行业和系统查灾抢险工作。同时,县纪委动员系统干部开展了献爱心活动。7月26日至30日,县直机关全体纪检监察干部职工,自带工具,来到重灾区竹林关镇,头顶烈日,与当地干部群众并肩战斗,清理街道中间的淤泥以及洪水带来的垃圾。广大纪检监察干部也纷纷向灾区人民伸出援助之手,向灾区捐款、捐物。据统计,全县纪检监察干部捐款30000余元,捐衣物100余件,已全部送往灾区。
三、履职尽责,确保防汛救灾有序进行
灾情发生后,县纪委监察局果断决策,积极发挥监督职能,严把“三关”,确保防汛救灾有序进行。
一是严把纪律关,确保部署落实到位。及时印发了《关于在抗洪救灾工作中进一步加强干部作风建设的通知》和《关于严肃防汛救灾工作纪律的通知》,要求全体党员干部要严肃政治纪律,进一步加强领导、细化工作措施、落实责任分工,做到领导、责任、工作“三到位”,确保政令畅通。要严肃工作纪律,全县所有乡镇和县直防汛重点部门双休日一律不休假,干部必须坚守岗位,实行24小时带、值班制度和通讯设备开通制度,确保汛情灾情畅通。要严肃财经纪律,对各级调拨防汛救灾资金和物资建立“专账”,专人负责,严格管理,强化监督,确保及时足额发放到位。要严格领导责任制。全县实行党政主要领导负总责的防汛救灾责任制,按照分级负责的办法划分县、乡(镇)、村三级工作任务,明确责任、细化到岗、到人,确保各项措施落实。同时,县纪委还公布了举报电话和举报信箱,利用各种渠道,广泛宣传有关政策和纪律规定,让群众参与监督。各乡镇纪委、村纪检委员和党风廉政监督员大胆履行职能职责,加强对救灾应急资金拨付、使用情况的监督,一旦发现违法违纪线索立即上报。
二是严把督查关,确保党员干部到位。出台了《丹凤县防汛救灾工作纪律督查办法》,联合县委组织部、县人社局抽调9名同志,成立三个督查组,深入各乡镇就各乡镇、县直包抓乡镇防汛工作以及查灾救灾工作部门在执行防汛救灾工作纪律、领导班子成员级干部职工在岗、灾民安置及救灾物资管理发放、包抓乡镇村部门参与查灾救灾等方面情况进行专项督查。7月25日以来,先后开展督查活动8次,下发督查情况通报6期。
三是严把履职关,确保款物发放到位。采取“定制度、增亮度、加力度”,加大对救灾款物的监管力度。县纪委监察局严格管理定制度,会同县财政局、审计局、民政局等五部门,联合下发了《关于进一步加强救灾物资管理使用的紧急通知》,对进一步加强救灾款物(含捐赠款物)的管理使用从救灾物资的使用范围、发放原则、发放程序等方面进行了统一规范,做到程序到位、手续完备、合理使用。实行专户、专账、专人“三专”管理,促进救灾款物管理严格规范,堵塞物资在管理使用过程中的各种漏洞,保证救灾物资真正用于受灾群众。公开透明增“亮度”。通过党务、政务、村务公开栏、丹凤政务公开网、县电视台等形式和媒体,主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向,接受社会各界的监督,使群众知情满意。监督检查加力度。迅速组织三个工作组,深入全县21个乡镇,采取突击清查帐目、核对发放清单、随机走访群众等方式,加大对救灾款物管理使用情况监督检查力度,及时发现和纠正救灾款物管理使用过程中的违法违纪行为,对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为从重处理。目前,累计下拨救灾资金386万元,面粉35.8万公斤,大米15500公斤,食用油240桶,棉被3422床,简易床400张,衣服3.01万套,帐篷460顶,彩条布9550米,蜡7.71万支,方便面941箱,矿泉水1891件,净水器180台、发电机1组、应急灯50个、手电筒200把。至目前,全县尚未发现有违反灾后重建等方面违纪违法行为。