中共丹凤县纪委办公室

关于印发《2016年全县党风廉政宣传教育工作要点》的通知

各镇（街道）纪委、监察室，县直各纪（工）委，县反腐倡廉宣传教育工作联席会议成员单位，各派驻纪检组、监察室：

现将《2016年全县党风廉政宣传教育工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                              中共丹凤县纪委办公室

                                                                                                                                                                                   2016年5月13日

2016年全县党风廉政宣传教育工作要点

2016年，全县党风廉政宣传教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中省市县纪委六次全会工作部署，聚焦中心任务，以宣传导向、教育增效、文化添彩为目标，坚持正确的政治方向和舆论导向，加强理论宣传，强化舆论引导，弘扬优秀传统文化，着力增强反腐倡廉宣传教育的渗透力、感染力和凝聚力，为全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作提供思想保证和舆论支持。今年要重点做好以下工作：

一、围绕中心抓宣传，营造反腐倡廉的浓厚氛围

（一）加强对中央反腐倡廉建设重大决策部署的宣传。深入宣传中省市县纪委六次全会精神；广泛宣传全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的新要求；大力宣传阐释习近平关于全面从严治党重要论述，特别是要组织广大党员干部认真研读《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和即将出版的《习近平关于巡视工作论述摘编》，积极开展学习《论述摘编》征文活动，引导党员干部学深悟透、融会贯通，做到学用结合、言行一致。

（二）加强对全县反腐倡廉重点工作的宣传。聚焦主业主责，大力宣传县纪委六次全会确定的七项重点工作进展和成效；深入宣传全县党风廉政建设和反腐败工作的创新举措和工作亮点；大力宣传全县各级各部门落实“两个责任”、加强制度创新、深化党风政风建设和干部作风建设、查处腐败案件等工作的特色做法及成效；紧扣时间节点，精心组织策划，突出抓好把纪律规矩挺在前面、“两学一做”学习教育、正风反腐及“九个严禁、九个一律”换届纪律等主题宣传。加强与主流媒体、系统报刊网站的沟通联系，多上稿、上大稿、出精品，广泛营造良好舆论氛围。各基层纪委、派驻机构及县纪委内设机构要按照目标责任书要求，保质保量完成年度信息和新闻报送及刊发任务。县纪委教育研究室要按照月督促、季通报、半年小结和全年总结的宣传考核机制，严格进行考核考评。

（三）加强宣传阵地建设。发挥县纪检监察网站宣传主阵地，及时转载发布权威信息，做好全县反腐倡廉工作成果的深度宣传和动态报道。依托 “丹凤纪检监察网”，开通反“四风”一键通举报平台和纪检监察干部投诉举报平台，畅通监督渠道。指导各镇、县直各部门在办公区域醒目位置设立廉政宣传专栏。适时开办党风廉政电视专题栏目，集中宣传报道全县反腐倡廉建设亮点，形成宣传反腐倡廉的强劲势头，不断增强廉政宣传的影响力。

（四）加大反腐倡廉舆论引导力度。健全网上舆情应对处置机制，建立涉腐涉纪舆情搜集、报送、研判、处置工作制度，落实重大舆情及时报告制度，及时核查网络曝光的违纪违法案件线索，及时妥善处置涉腐涉纪突发舆情，积极回应社会关注问题。加强舆论引导工作，组织网评员积极撰写网评文章，及时报送网络舆情信息、网评文章，正确引导网上舆情，提升网络舆论引导能力，释放网上舆论正能量。

二、突出主题抓教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

（一）深入开展党规党纪教育。全面落实各级党组织的廉政教育责任，加强对干部职工的日常廉政教育。各单位要结合结合“两学一做”学习教育活动，制定教育计划，采取中心组学习、主要领导干部讲廉政党课等形式，每年组织单位全体干部职工接受廉政教育不少于4次，实现党员干部廉政教育常态化，着力唤醒党员干部党章党纪意识，引导党员干部讲规矩、守纪律。县妇联、团县委、县科教局要加强家庭助廉教育、廉洁从业教育、青少年思想道德教育，不断拓宽廉洁教育社会覆盖面。

（二）深入开展岗位廉政教育。认真落实岗位廉政教育“十必谈”制度，结合廉政风险防控工作，推动岗位廉政教育融入工程建设、征地拆迁、产权交易、政府采购、财务管理、资源开发和交易等重点领域和关键岗位权力运行的各个环节。各镇、各部门要以掌管“人权、财权、事权”等岗位干部为重点，分层分岗开展岗位廉政教育，不断提升重点岗位人员的廉政意识和依法履职能力，确保岗位廉政教育收到实效。

（三）深入开展警示教育。以编印《警示教育案例选编》为载体，集中开展“以案明纪、以学促廉”警示教育活动。通过召开警示大会、观看警示教育片、编发案例教育资料、剖析案例典型等方式，深层次开展警示教育活动，着力提升警示教育的针对性和实效性。加大通报曝光力度，对于查办的典型案件一律通过县纪委网站曝光平台进行发布，对查办的科级领导干部的案件信息以及违反中央八项规定精神的典型案例在纪检监察网发布的同时，在县电视台、广播电台进行发布，点名道姓公开曝光，着力实现公开曝光常态化，进一步增强警示教育的震慑力。继续发挥好“短信群发平台”作用，紧扣时间节点，以科级领导干部和村（社区）“三委会”主要负责人为重点对象，坚持编发廉政提醒短信。各镇、各部门年内至少组织开展三次以上警示教育活动，使广大党员干部敬法畏纪、遵规守矩。

（四）深化任前考廉制度。按照“凡提必考，凡考必严”的要求，继续做好领导干部任前廉政法规考试工作，进一步优化任前廉政法规考试内容，将《准则》《条例》《巡视工作条例》纳入考试范围，将任前廉政考试延伸至村级三委会干部和基层站所，不断提升考  廉质量和效果。今年，要对县镇换届新任领导干部进行任前廉政法规知识考试。

三、创新载体抓文化，培育崇廉尚德的思想文化理念

（一）大力弘扬优秀传统文化。组织开展优秀家规家训、乡规民约征集宣传活动，充分发挥德治礼序、乡规民约教化作用，培育风清气正的社风民风。以纪念建党95周年、红军长征80周年为契机，大力挖掘我县的廉政教育资源。以庾家河战斗纪念亭和商镇王柏栋纪念馆为主要依托，争取年内打造一批高质量、有特色的廉政教育基地。

（二）大力开展廉政文化精品创作活动。鼓励社会各界人士把廉政主题纳入文学创作、舞台艺术、大众公益活动当中，创作一批主题高尚、内容新颖、喜闻乐见、艺术气息浓厚的廉政文化精品。在县电台、电视台继续开展优秀廉政公益广告展播活动，扩大廉政文化的覆盖面和影响力，培育廉政思想文化理念。

（三）广泛开展廉政文化“六进”活动。积极践行社会主义核心价值观，将廉政文化与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，与机关文化、企业文化、社区文化、校园文化、群众文化、家庭文化互动起来，通过刷写廉政标语、设置专栏橱窗、悬挂廉政漫画（格言警句）、制作电脑屏保、印发廉政刊物、举办主题活动、开展文艺演出等多种形式，增强全社会的反腐倡廉意识。县直各相关部门要牵头负责抓好各基层站、所、院、校的机关廉政文化建设。县直各部门、各镇、各村（社区）要在办公区域醒目位置至少设置两面廉政文化或廉政宣传教育专栏，并及时做好内容更新更换。

（四）深入开展廉政文化示范点创建活动。加强县廉政教育中心阵地建设，继续巩固完善革命烈士陵园等基地配套功能及相关设施配备。在县城重点街道策划建设廉政文化一条街。培育挖掘棣花文化旅游区“莲”文化和竹林桃花谷景区“竹”文化内涵，打造廉政文化景观。按照“有廉政标语、有廉政橱窗（专栏）、有悬挂式廉政格言警句牌、有岗位廉政教育桌牌、有廉政文化建设资料”等“五有”基本框架要求，年内指导培育一批廉政文化建设示范点，充分发挥示范带动作用。

四、聚焦主业抓调研，为反腐倡廉建设理论指导

紧紧围绕反腐倡廉建设全局性问题、反腐倡廉工作规律性问题、反腐倡廉工作热点和难点问题，开展调查研究。要积极总结新形势下开展反腐倡廉工作的经验、做法，形成调研成果，为党风廉政建设和反腐败斗争提供科学的理论指导。

五、健全机制抓协调，夯实宣传教育工作基础

强化统筹协调，完善工作机制，增强策划意识，推动工作创新，整合力量资源，形成“大宣教”整体合力，推动宣教工作实现新跨越。紧紧围绕执纪监督问责主业，对党风廉政宣传教育各项工作进行深入研究，精心策划，严密组织，不断扩大宣传声势和影响。加强与纪检监察系统协调沟通，健全内部宣传教育工作机制，把党风廉政宣传教育融入信访举报、案件办理、党风政风监督等工作之中，形成内外结合、上下联动、资源共享、密切协作的工作局面。严格绩效考核，量化考核指标，明确廉政教育培训、廉政文化建设、宣传报道、报刊征订等任务指标数，强化责任，细化任务，形成纪检监察宣传的强大合力。各级党组织要把反腐倡廉宣教工作纳入宣传思想工作的总体部署，主要负责同志要经常听取宣传教育工作汇报，积极解决有关问题；分管领导要亲自谋划、亲自指挥，带头落实工作任务。对反腐倡廉宣传教育、廉政文化等工作安排部署不问不理、流于形式的单位，追究单位“一把手”和直接责任人的责任，确保全县反腐倡廉宣传教育各项工作任务落到实处。

附件：2016年丹凤县纪检监察系统重点调研课题

附件

2016年丹凤县纪检监察系统重点调研课题

1、如何把加强党的纪律建设特别是严明党的政治纪律和政治规矩落到实处。

2、如何推动国有企业党组织落实主体责任。（县发改局纪检组）

3、如何建立健全问责机制，推动“两个责任”落到实处。

4、如何总结、运用和发展联合巡查工作的成效和经验。（县审计局纪检组）

5、如何推动解决镇及镇以上纪检机构职能定位、工作方式和转变作风。（龙驹寨街道办纪工委）

6、如何深入落实中央八向规定精神，驰而不息纠正“四风”。（县纪委党风政风监督室）

7、如何处理好树木和森林的关系，突出纪律审查重点、提高办案工作水平。（棣花镇纪委）

8、如何把权利关进制度的笼子，构建公安民警在执法过程中的不能腐的有效机制。（县公安局纪委）

9、如何更好的释放群众监督、媒体监督特别是网络腐败的正能量。（县文广局纪检组）

10、党的十八大以来县、本镇查办党员干部违反八项规定精神典型案例剖析及防治对策。（商镇纪委）

11、基层党委（党组）在落实主体责任问题和对策。（县廉责办）

12、预防医疗单位药品采购环节的腐败问题及对策。（县卫计局纪检组）

13、利用廉政教育基地，强化党员干部理想信念。（县纪委教研室）

14、如何把握和处理党风政风与改善民风社风的关系。（寺坪镇纪委）

15、加强纪委对同级党委成员监督的途径和方法。（县财政局纪检组）

16、当前规避“八项规定”的主要表现及治理对策。（铁峪铺镇纪委）

17、如何完善监督检查机制，防治“等下黑”问题。（庾岭镇纪委）

18、如何坚持依规治党，实现党规党纪和法律法规的有机衔接。（峦庄镇纪委）

19、当前领导干部违纪违法案件发生的重点领域及防范措施研究。（县法院纪检组）

20、如何有效评估陕南移民搬迁过程中的主体责任追究。（竹林关镇纪委）

21、教师在教学管理期间的违纪问题对策。（县科教育纪委）

22、新时期下，怎样建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。（县纪委办公室）

23、如何有效预防职务犯罪发生的建议和对策。（县检察院纪检组）

24、当前城市建设领域腐败问题预防研究。（县住建局纪检组）

25、防范市场管理过程中腐败问题对策研究。（县市监局纪委）

26、建设项目招投标中突出问题及治理对策。（县交通局纪检组）

27、在落实乡镇协作办案区中存在的问题及对策研究。（蔡川镇纪委）

28、加大对群众身边的不正之风和腐败问题的查处力度，持续保持惩治腐败的高压态势。（花瓶子镇纪委）

29、把权力关进制度笼子，构建新闻媒体不能腐的有效机制。（县文广局纪检组）

30、准确把握“四种形态”，强化党员干部法律意识和廉洁意识。（土门镇纪委）

各单位既可根据指定课题开展研究，也可在上述题目中选择或自拟题目完成课题调研；没有指定课题的可自行选择。所有调研成果请于8月20日前上报，择优在县纪检监察网刊发的同时，向市纪委推荐刊发。

（备注：各镇（办）各部门既可以根据指定课题开展研究，也可以自拟课题开展调研；一个单位有若干个课题的可任选一个，没有指定课题的可自行选择。所有调研成果请务必于8月10日前上报县纪委教育研究室。）