为了认真贯彻落实中、省、市纪检监察机关查办案件工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期纪检监察机关案件查办工作任务，进一步推动我县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，现就查办案件工作提出如下安排意见：

    一、指导思想 全县纪检监察机关查办案件工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，加大案件查办力度，为促进我县经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供坚强的政治和纪律保证。

    二、工作重点

    （一）重点查处领导机关和领导干部违纪违法案件。要严肃查处少数领导干部不认真执行中央和省委、市委、县委重大政策措施的案件，特别是违反政治纪律和违背科学发展观的行为；严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查处官商勾结、权钱交易、徇私舞弊的案件；当前要重点查处违背关于扩大内需、促进经济增长、“民生八大工程”等政策措施的违纪违法案件。    

    （二）要严肃查处重点领域和关键环节的违纪违法案件。要加大对腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点部门和领域案件的查处力度，要严肃查处工程建设、土地管理、矿产资源开发和国有企业等领域的案件，为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权等索贿受贿、徇私舞弊的案件，要加大对赃款赃物的追缴力度，最大限度的挽回经济损失。要注意查处领导干部因作风问题导致腐败的行为，以及严重侵害群众利益的案件。

    三、当前和今后一个时期查办案件工作的主要任务 当前，我国正处在改革发展的关键时期，消极腐败现象在一些部门和领域仍呈易发多发态势，反腐倡廉形势依然严峻，我们必须从事关党和政府形象、事关纪检监察机关威信的政治高度，充分认识案件查办工作的重要性和紧迫性，增强党的凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，深化学习实践科学发展观活动，坚持围绕中心，服务大局，加大力度，强化措施，严肃查办违纪违法案件，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

    （一）加强对贯彻落实科学发展观执行情况的监督检查，着力查处影响和制约科学发展的突出问题。要认真落实省纪委《关于进一步加强反腐倡廉建设服务保障科学发展的意见》，建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。加大优化经济结构、节能减排、耕地和生态环境保护等方面违规违法行为的查处力度。结合对07—08年度教育资金、计划生育资金管理使用情况开展专项检查之机，加强对“保增长、调结构、强基础、惠民生”等重点项目和资金管理使用情况的监督检查，着力保障我县经济平稳较快发展。加强对退耕还林资金兑现， 民政、社保、合疗、社会捐助资金和物资管理使用情况以及高速路拆迁安置、重点项目征地补偿款的监督检查，从快从严查处违纪违法行为。要把加强党员干部特别是党员领导干部作风建设作为促进科学发展的重要切入点，及时发现和解决党性不强、作风不正、执法不严等党风政风方面严重影响和制约科学发展的突出问题。

    （二）把握关键环节，切实加大办案工作力度。一要加大初核力度，提高初核成案率。注重从网上举报、上级批转、落实党风廉政建设责任制、纠风、执法监察等工作中筛选和发现线索。注重从上级交办、执纪执法机关移送、下级移交、互联网披露、媒体曝光等多种渠道获取线索，拓宽案源。各乡镇纪委每年要向县纪委提供1-2件重要案件线索；县直纪委和派驻机构对反映副科级以上干部的案件线索，要及时向县纪委报告。二要加大自办案件力度。各级纪检监察机关要带头抓好自办案件工作，尤其要抓好本级管理干部的案件，坚持按干部管理权限分级办案的原则，认真履行好办案职责。

    （三）坚持依法依纪办案，不断提高办案水平。一要严格规范办案程序。依法依纪查办案件最重要的体现，是严格执行党内法规和国家的法律法规以及案件检查方面的制度规定，中省市纪委也对依法依纪办案提出了越来越高的要求。各级纪检监察机关要认真落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《关于进一步加强和规范办案工作的意见》等要求，把依纪依法办案贯穿到每一个案件之中，贯穿到查办案件的各个环节之中，无论是信访、受理、初核立案、调查取证、移送审理、处分执行和涉案款物管理等，都要严格按照程序履行审批手续。二要坚持文明办案。在案件调查过程中，要建立健全内部管理制约机制，坚决防止诱供逼供、体罚或变相体罚、侮辱人格等现象发生。在查办案件中，要及时告知被调查人、处理人依法享有的各项权利及相关事项；要充分保障被审查人员的人身权、申辩权、申诉权和知情权等合法权益；认真受理被调查人的申诉，依法进行复查复核。

    四、几点要求 

    （一）强化对办案工作的领导。各级纪检监察机关要始终把查办案件工作作为重中之重的工作来抓，要积极主动地取得党委、政府对查办案件工作的重视和支持，把查办案件工作置于党委、政府的领导和支持之下，建立主要领导负总责，分管领导、办案部门和案件调查组负责人及调查人分级负责的办案工作责任制。  

    （二）加强组织协调，形成办案合力。纪委书记要正确认识纪委履行组织协调职责的重要性，认真履行反腐败协调组长的职责，亲自抓办案工作的组织协调，要敢于协调，善于协调，支持各执纪执法部门各司其职、各负其责，同时又相互配合的工作机制，形成反腐败合力。

                                                                                   中共丹凤县纪委

                                                                                     丹凤县监察局

                                                                                     2009年5月16日