中国共产党丹凤县第十八届纪律检查委员会第二次全体会议决议

（2017年3月7日中国共产党丹凤县第十八届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党丹凤县第十八届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年3月7日在丹凤县城召开。出席全会的县纪委委员24人，列席166人。

县委书记郑晓燕出席全会并作重要讲话，强调要坚持并发扬习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争“四个相统一” 的重要启示和经验，切实增强政治意识，不断深化管党治党的思想认识；保持政治定力，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争；强化政治担当，扎实推动全面从严治党向纵深发展；履行政治责任，推动全面从严治党各项工作有效落实。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协班子党员领导同志和县公安局局长、县检察院检察长、县法院院长出席了会议。

县纪委常委会主持了会议。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中省纪委七次全会、市纪委四届二次全会、县第十八次党代会和县委十八届二次全会精神，总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务。全会审议了县委常委、县纪委书记吴宏涛代表县纪委常委会所作的《忠诚履职尽责、助力追赶超越，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

全会认为，2016年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级党组织和纪检监察机关认真落实中央和省、市、县委决策部署，全力抓好中省市纪委六次全会部署的各项任务落实，坚守责任担当，全面从严治党开创新局面；持续正风肃纪，作风建设呈现新气象；践行“四种形态”，执纪理念方式实现新转变；从严执纪审查，高压惩治腐败取得新突破；深化教育监督，源头防治拓宽新领域；强化自身建设，纪检干部队伍展现新形象，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

全会指出，今后五年，全县纪检监察工作的总体思路是，全面落实市县党代会精神，依据市纪委全会对今后五年工作的总体要求，按照“第一年抓探索，第二年抓健全，第三年抓完善，第四、第五年抓规范提升”的工作思路，建立责任落实、正风肃纪、执纪审查管理、巡察工作、纪检干部管理等 “五个五”长效机制，努力探索纪检监察工作“商洛模式”的“丹凤实践”。

全会提出，2017年全县纪检监察工作的总体要求是：认真贯彻中省市纪委全会、县第十八次党代会和县委十八届二次全会精神，以建立落实“五个五”长效机制为突破口，切实严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，聚焦“五大攻坚战”，助力追赶超越，用担当诠释忠诚，为建设“六个丹凤”提供坚强保证。

第一，坚持守土尽责，进一步压实全面从严治党政治责任。各级党委（党组）要切实履行“组织领导、选人用人、正风肃纪、教育监督、执纪保障、示范表率”六大责任。党委(党组)书记要切实履行“负总责、管方向、督落实、抓管带、树标杆”五大责任。班子成员要切实履行“抓分管、抓细化、抓落实、抓管带、做表率”五大责任，细化责任清单、履职要求、督责标准、追责程序、问责办法，拧紧责任链条。坚持“三位一体”推进机制、“三级约谈”工作机制和农村（社区）“八项制度”，推动全面从严治党向纵深发展。要用好问责利器，加大问责力度，特别是强化对损害生态环境、影响和破坏经济发展环境问题的追责问责，不断倒逼责任落实。

第二，加强党内监督，进一步严肃党内政治生活。各级党委（党组）要强化思想建党、依规治党，加强党员干部日常教育管理监督。领导干部要强化监督意识，严格执行民主集中制，从严落实组织生活制度，切实严肃和规范党内政治生活。纪检监察机关要监督检查党内法规制度执行情况，优先查处违反政治纪律、政治规矩的问题，典型问题及时通报曝光。强化对评优树模、干部提拔任用等情况的廉政审查，严把政治关、廉洁关。加强对制度执行落实情况的监督检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。

第三，持续正风肃纪，进一步深化作风建设。紧盯老问题，关注新动向，不放小细节，动辄则咎、严查重处。对执纪审查对象违反中央八项规定精神的，要优先于其他问题查处和通报，推动落实中央八项规定精神常态化、长效化。加强党风廉政宣传教育，深化廉政文化建设，厚植家风建设，形成政府导廉、家庭助廉、社会倡廉新风尚。

第四，践行“四种形态”，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。保持惩治腐败目标不动摇，继续把不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点，始终保持惩治腐败高压态势。准确把握和运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，实现咬耳扯袖、红脸出汗常态化。继续深入整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大对违反精准脱贫工作纪律的责任追究，不断增强群众的获得感。

第五，全面启动巡察，进一步发挥“利剑”作用。建立健全巡察工作制度，尽快启动首轮巡察，年内至少完成3个镇（街道）、15个县直部门及下属单位的巡察任务。本届任期内对全县巡察对象至少巡察一次。坚持问题导向，切实解决“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等三大问题。集中管理、依规依纪处置巡察发现的问题线索。规范整改程序，提高整改成效。

第六，落实纪检监察体制改革要求，进一步激发工作活力。持续深化“三转”，完善内控机制。建立纪检监察干部资格准入和正常退出机制。推进派驻机构改革，在县直部门纪检监察机构推行执纪审查协作制度，完善派驻机构定期报告工作和负责人述责述廉制度，强化履职监督。

第七，加强自身建设，进一步打造忠诚干净担当的反腐“铁军”。组织开展“讲看齐、我先行、做表率”主题教育实践活动和“学业务、强素质、促工作”学习竞赛活动，加强思想建设和能力建设。严格执行《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》，加强监督管理。落实“跟班学习”制度，实行轮训和岗前培训制度，推行县纪委机关对口联系包抓基层工作机制，提升执纪审查能力。

全会强调，各级纪检监察机关要紧紧围绕中心、服务大局，助力“五大攻坚战”，为追赶超越营造良好环境和政治生态。

全会号召，各级党组织和纪检监察机关要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委坚强领导下，忠诚履职、担当作为，不忘初心、砥砺前行，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设“六个丹凤”作出新的更大贡献！