根据县委统一部署，2021年6月下旬至 2021年8月上旬，县委第二巡察组对县卫生健康局党组开展了为期两个月的“回头看”暨县委第十三轮专项巡察，10月7日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

县卫生健康局党组把搞好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，切实负起整改责任，积极推动整改落实，巡察整改工作扎实有力推进，取得阶段性成效。

一、深刻对照反思，切实增强巡察整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉

县委第二巡察组反馈的问题切中要害，提出的建议精准到位，县卫生健康局党组牢牢把握政治巡视要求，提高政治站位、强化政治担当，推进整改任务落地落实。

（一）坚持思想引领，提高站位抓整改。县委第二巡察组巡察意见反馈后，县卫生健康局党组迅速召开党组扩大会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，召开专题会认领问题、剖析根源、明确方向，坚决把思想和行动统一到县委部署要求上来。县卫生健康局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为践行“两个维护”的现实检验，作为履行全面从严治党主体责任、营造风清气正良好政治生态的实际行动，作为奋力谱写健康丹凤建设高质量发展新篇章的具体举措，对巡察反馈意见指出的问题照单全收、统筹推进、逐一落实，确保抓到底、落到位。

（二）坚持领导带头，压实责任抓整改。县卫生健康局党组坚决扛起巡察整改主体责任，建立由县卫生健康局党组书记总负责，县卫生健康局党组成员、党委书记和党组成员、驻局纪检组长协助并分别统筹负责，县卫生健康局党组班子成员和相关股室负责人牵头抓落实的工作机制，成立巡察整改工作领导小组，设立工作专班，全面推进巡察整改。县卫生健康局党组书记认真履行第一责任人责任，主持制定整改方案，对重大工作进行协调，对重点线索核查、重大问题处置紧盯不放，主持召开县卫生健康局党组扩大会议听取整改进展情况汇报，并牵头负责15项33个具体整改任务。县卫生健康局党组班子成员和相关股室负责人一手抓自身整改，一手抓分管领域整改，深入基层指导解决具体问题，推动整改落实全覆盖、动真格、见实效。全县卫健系统各单位紧跟县卫生健康局党组部署，上下联动深入推进，形成整改落实工作合力。

（三）坚持从严从实，明确任务抓整改。县卫生健康局党组对表对标县委要求、紧密结合全县卫健系统实际，制定《整改方案》，把县委第二巡察组反馈问题分解细化，逐一提出整改措施，每一项都由县卫生健康局党组班子成员领导同志作为责任人，分别明确责任股室和落实单位，明确整改目标和时限要求。各单位按照县卫生健康局党组整改方案要求，细化措施，狠抓落实。各卫健单位主动认领任务，分别制定有针对性的举措，认真抓好整改。县卫生健康局党组巡察整改工作专班与各落实单位上下联动、实时对接，定期梳理对账，滚动跟踪盘点，查找存在问题，逐项督促指导，推动整改任务落实、责任落实、工作落实。

（四）坚持系统观念，综合施策抓整改。县卫生健康局党组坚定不移推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入医疗机构整治群众身边腐败和作风问题，将巡察整改同贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神结合起来，同贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来，同实施“十四五”规划、开展党史学习教育、全面深化医疗卫生改革等结合起来，同上次中省市巡视巡察、作风建设、审计整改不到位的问题和开展“干净干事 追求卓越”主题行业大整顿活动结合起来，统筹推进、一体落实。同时，注重举一反三，对巡察反馈指出的问题，既拿出“当下改”的举措，集中解决突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、完善制度，形成“长久立”的机制，推动问题真正得到解决。

二、坚持问题导向，逐条逐项推动整改任务落地落实

县卫生健康局党组以切实解决群众反映强烈突出问题为切入点，主要聚焦困难群众生活、医疗机构方面群众反映强烈问题的整改落实，以刮骨疗毒的决心和见底清零的斗志，聚焦巡察反馈问题全面深入彻底整改，确保反馈问题按时整改清零。

（一）县委巡察“回头看”发现的主要问题

1.政治站位不够高，政治理论学习教育仍不扎实

（1）关于“政治理论学习不系统、不深入问题”。一是坚持周一、周五集中学习日“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、全面系统学，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神、习近平新时代社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述，特别是认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党对医疗卫健工作的方针政策和中省市县各项决策部署。三是认真学习贯彻县第十九次党代会精神，深入开展党史学习教育，制定相应的贯彻落实措施，提升运用理论指导和推动工作的能力。

（2）关于“理论学习存在形式主义，有抄袭拼凑、敷衍了事等现象问题”。一是以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。二是严格落实学习制度，党委（党组）中心组每月至少组织1—2次专题学习，支部每周至少组织2次集体学习，切实形成制度化、常态化的学习机制。三是创新学习方式方法，建立党员学习“云平台”和微信公众号，举办“道德大讲堂”，着力构建线上线下融合的学习新样态。四是进一步健全《学习制度》，进行每季度进行学习笔记、心得体会和研讨材料的检查评比、督查通报批评，杜绝形式主义、敷衍了事等现象。五是加强成果考核运用，将党员的学习情况纳入支部年度目标责任考核内容，与评先荐优、干部选任相挂钩，切实解决积极性不够、驱动力不强的问题，真正将学习的成果体现在推进全县卫生健康工作顺利发展的各个方面和全过程，为全县经济社会持续健康发展提供强劲的思想动力和智力保证。

（3）关于“党史学习教育不深入，工作成效不明显问题”。一是把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话作为党史学习教育核心内容，与学习贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年系列活动时的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于党史的重要论述结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神结合起来，深刻领会和准确把握“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义和实践要求。全面落实党的十九届五中、六中全会精神和省委十三届八次九次全会、市委四届十次十一次全会、县委十八届十次十一次十二次全会、县委十九届党代会精神，坚持集中教育和经常性教育相结合。二是紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，将党史学习教育和当前中心工作有机联系起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动卫生健康各项工作取得新进展和实效。扎实开展重大风险大排查大化解大整治工作，建立防汛防抢撤、安全维稳、疫情防控等基层治理“人盯人”机制，履职尽职，坚决守住疫情防控安全底线，精准施策，积极落实健康扶贫同乡村振兴有效衔接。全面做好医疗卫生、食品安全、安全生产、社会治安等各方面工作。

（4）关于“意识形态工作认识不到位，责任落的不实问题”。一是严格落实意识形态工作的政治责任和领导责任，严格落实意识形态工作责任制，局党组专题研究意识形态工作3次。二是严格落实网络意识形态责任制，建设、管理和利用好卫健系统微信公众号、网站、抖音、微博等社交阵地，加强舆情研判，发挥舆论监督的正向引导作用，坚持以正面宣传为主，开展先进典型学习宣传活动，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，不断推进卫生健康事业蓬勃发展。

2.党组核心作用发挥不充分，主体责任履行仍有短板问题。

（1）关于“党组议事规则执行不到位，民主集中制发挥不明显问题”。一是认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》等规定，进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序。二是领导班子成员要增强全局观念和大局意识，在研究工作时充分发表意见，推进各项决策的科学化、民主化、制度化。已整改到位。

（2）关于“班子凝聚力不强，团结协作作用发挥不够好问题”。一是加强思想政治建设，整体提升班子思想政治素质。坚持以党的政治建设为统领，严格落实“第一议题”制度。二是充分发挥参谋助手作用，全面提高班子工作能力和整体水平。班子成员带头转作风、抓落实，沉下身子深入基层一线开展调查研究，着力将调研成果转化为具体工作举措推动卫生健康各项工作任务扎实开展，为县委县政府卫健工作决策支好招、当高参。三是大力弘扬团队精神，切实加强卫生健康干部队伍建设。制定出台县卫健局工作细则，修订完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制和失职责任追究等干部管理制度，全面推行岗位目标责任制和工作任务条目化管理。四是认真贯彻执行民主集中制，建设团结和谐领导班子。在处理班子成员关系上，坚持讲信任、讲民主、讲支持，经常大胆鼓励助手敢于担当，大胆工作，协助配合做好卫生健康各项工作。

（3）关于“‘三重一大’议事决策制度落实不到位问题”。一是班子成员必须站在卫健工作事关人民群众幸福安康的政治高度定位职责，在抓好业务工作同时重视政治思想工作。二是局班子定期召开专题党组会和局务会，避免党组会议与局务会议套开，认真详实记录议事决策情况。三是健全“三重一大”议事决策机制，并长期坚持和遵循局党组会议的权威性。

3.党内政治生活制度执行仍不够严格，党建引领作用发挥不充分。

（1）关于“组织建设薄弱，工作落实不够有力问题”。一是严格履行党建工作“一岗双责”责任，健全党组织书记抓党建的工作机制，切实履行抓好党建第一责任人责任，促进压力有效传导，形成抓党建工作的整体活力。二是规范党员发展程序，注重发展学科带头人和优秀青年医务人员入党，2021年预备党员转正4人，新接纳预备党员10人、发展对象6人和积极分子12人。三是精心策划结合本单位特色的党建活动，不断丰富主题党日活动载体，充分发挥党建工作的领航作用。截止目前，县卫健局机关共计召开支委会14次、党员大会66次、讲党课2次，开展“主题党日”活动14次，开展党史学习教育“读经典·学四史”30期。

（2）关于“‘三会一课’等党内政治生活制度执行仍不够严格问题”。一是严肃党内政治生活。认真分析研究党的建设方面存在的薄弱环节和问题，加强对下属党组织监督检查，强化整改落实。二是将党建与业务工作同部署、同检查、同考核，开展标准化党组织创建工作。三是严格规范党内政治生活，落实“三会一课”、“主题党日”活动、“党员政治生日”活动、组织生活会、民主评议党员、进社区“双报到”等制度，推进党史学习教育工作走深落实。四是加强对党员的教育、管理、监督和服务，形成抓党建工作的强大合力，助力中心工作顺利开展。

4.落实全面从严治党主体责任仍不到位。

（1）关于“对党风廉政建设重视程度不够问题”。一是增强党员干部法纪意识。将党纪法规教育融入日常，抓在经常，及时组织学习党风廉政建设制度法规，把纪律教育、廉政教育纳入党员学习培训的重要内容，领导干部带头讲廉政党课，认真落实岗位廉政教育“十必谈”，坚决维护党纪党规的严肃性。二是健全完善规范权力运用机制。进一步强化党员干部监督管理，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查，把权利关进制度的笼子。

（2）关于“全面从严治党主体责任落实不到位问题”。一是认真履行“一岗双责”，定期专题研究安排部署全面从严治党工作，层层传导压力，确保全面从严治党主体责任向基层延伸。二是建立健全班子及班子成员落实主体责任台账，规范填写主体责任《纪实手册》。三是各医疗卫生单位要结合工作实际，制定主体责任清单，落实全面从严治党主体责任，形成全面从严治党整体合力。四是班子成员严格按照“十必谈”要求进行约谈提醒，加强重点岗位、重大节假日前约谈提醒，规范、完整记录约谈事项全过程。

5.文风会风不实，“四风”问题依然存在。

（1）关于“发文不严谨，文件数量有回弹趋势问题”。一是精简文件数量和篇幅。文件逐年减少5%，以后文件数量只减不增。同时要求文件必须主题突出、观点鲜明、结构严谨、内容简洁，一般不超过4000字。二是严禁重复发文。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再发文。凡照搬或重复、重申已有政策条文，没有结合实际提出新的政策措施的，一律不发文。三是提高文稿质量。严格公文格式，加强调查研究，增强理论政策水平，加强对全县卫生健康工作特点和现状的研究把握，把上级精神和全县卫健工作实际紧密结合起来，提高文稿的指导性和可操作性。

（2）关于“重要文件存在“一转了之”现象问题”。一是收签文件，对于收到文件特别是重要文件，分管领导务必细致阅读，详实了解文件内涵要求，精准落实文件精神，坚决杜绝“一转了之”现象。二是拟发文件，要求文件起草人坚决杜绝应付上级和消极应付现象，对文件内容进行细化，尤其是一些的确需要细化落实的内容，要求各股室相关负责人和分管领导必须仔细审核，要提出有具有针对性、可操作性的措施，坚决消除文件拼拼凑凑、应付了事。

（3）关于“会风不严肃问题”。一是力精简会议。能够通过网络、文件、电话等方式传达和部署工作的,就不召开会议。同时严格控制各种庆祝会、表彰会、座谈会。二是尽量开小会短会。凡是内容、时间、与会人员相近的会议尽量合并召开；凡是没有必要参会的人员一律不通知参加。要求会议主办股室必须精心组织会议和准备会议材料，尽量减少议程和发言，严格控制发言时间。三是从严要求会议纪律。所有参会人员一律关闭手机，不得在会场内接打电话、保持会场肃静、禁止交头接耳、频繁出入等。

（4）关于“落实办公用房相关要求有差距问题”。一是严格按照党政机关办公用房标准，对局机关及卫健系统所有科级领导办公用房进行认真排查，对于领导干部办公用房超标问题进行立即整改。二是及时建立完善领导办公用房制度，并严格执行，建立长效机制。

6.执行干部管理制度不严格，抽借调现象依然存在。

（1）关于“跨区域违规借调人员问题”。一是严格按照干部管理权限落实主体责任和驻局纪检组监督责任，加强干部日常教育监督管理。二是严格卫健系统专业技术人员借调到外系统，凡是借调到外系统的，必须由用人单位申请、局务会研究同意、县人社局发文后方可办理借调手续。三是要求目前借调在卫生健康系统以外的干部立即办理相关借调手续，限期30天办理到位，否则将通知返回原单位上班。

（2）关于“干部抽借调现象严重问题”。一是想法设法为县直各医疗单位增加事业编制。二是尽力将借调抽调人员正式调动至借调单位。三是尽量减少不必要的抽调借调现象。凡是确因工作需要借调抽调的，必须由用人单位提出书面申请，经局务会议研究同意方可抽调借调，确实需要抽调借调的必须明确借调期限。

7.干部队伍建设重视不够。

（1）关于“干部交流轮岗制度落实不到位，鼓励激励机制运用不充分问题”。严格落实干部交流轮岗制度，充分运用“三项机制”。一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于实行党政领导干部交流制度有关规定。二是加强后备干部培养，局党组有计划地将优秀干部向县委组织部推荐作为副科级人选。三是完善表彰奖励机制，将优秀专业技术人才作为评优树模表彰对象。四是坚持正确的用人导向，强化内部管理，修订完善各项制度，形成良好的选人用人良好工作机制。五是完善人才使用和引进管理办法，探索建立需求为导向，以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。

（2）关于“落实习近平总书记关于“两个允许”指示精神思考不够问题”。一是积极落实习近平总书记关于“两个允许”的重要指示精神。完善激励机制，逐步推进人事薪酬制度改革，加强医务人员待遇保障，最大限度调动工作积极性、主动性，增强广大医务人员责任感和使命感，当好人民群众健康卫士。二是省卫健委领导会议指出，部分县区纪监部门以无上级具体指导性文件为由，不认可县区落实措施，导致“两个允许”无法落实，目前，正在等待省委、省政府出台指导性文件做为落实“两个允许”的依据。

8.协调推动医药卫生体制改革工作力度不够

（1）关于“县域医疗共同体改革工作进展缓慢问题”。一是统筹推进医共体改革。持续加大公立医院改革力度，学习三明经验，规范医疗行为。二是优化医疗服务收费管理，加强对收费环节的全程监督，坚决取消不合理的收费项目，坚决纠正过度检查、用药、重复收费等违规行为。三是加快重点科室建设，打造优势专科，提高综合服务和管理水平，积极推进以县医院、县中医院为龙头的县域医共体建设。3家公立医院均通过了第三方数据测算、分析等工作，制订了相对科学的绩效分配制度，正在试运行中。

（2）关于“分级诊疗制度执行不到位问题”。一是县政府出台了《丹凤县建立分级诊疗实施方案》，明晰了分级诊疗程序和规范。进一步完善分级诊疗体系建设，合理配置医疗资源，健全基层首诊、分级医疗、双向转诊等就医制度。二是通过县域紧密型医共体建设、对口支援、医师多点执业等方式，鼓励二级医院医师到基层医疗卫生机构多点执业，或者定期出诊、巡诊，引导优质医疗资源下沉，上下联动，缓解基层人才短缺和医疗水平不高，切实解决群众看病难、看病贵等问题。

（3）关于“推进中医药传承创新发展措施不够有力问题”。一是明确重点任务，推动传承发展。制定下发《关于推进中医药传承创新发展的具体措施》，将推进中医药传承创新发展的重点工作任务细化分解，明确各单位职责、建立管理机制、完善政策保障。二是强化组织领导，提供政策支持。成立中医药工作领导小组，及时研究解决中医药工作薄弱环节和短板不足。三是推广适宜技术，提升中医服务。县中医医院强化特色专科、中医药康复治疗区建设，有效提高中医优势病种诊治能力、综合服务能力。推动基层中医药服务能力提档升级。四是加强监督检查，确保措施落实。将中医药传承创新发展列入本年度重点工作计划，并作为年终考核的内容之一，掌握工作进度，加大督查力度。确保中医药传承创新发展各项措施落实落细。目前，创建市级示范中医馆的峦庄镇中心卫生院和武关镇中心卫生院及12个创建市级中医药示范村卫生室均已经市级初验，创建省示范中医馆的竹林关镇中心卫生院等待省级复核验收。

9.公共卫生服务能力存在薄弱环节

（1）关于“基层卫生院技术服务水平不高，医疗业务出现萎缩问题”。一是加强人才队伍建设。完善卫生健康人才招聘政策，优化人才环境，出台吸引人才落地的激励措施。2021年事业单位招聘6人，农村订单定向生招聘2人，特岗全科医师招聘2人已经完成面试，医学类本科生计划招聘45人，已经完成笔试、资格复审等，正在筹备面试中。二是加强现有人才培养力度，定期选派中青年卫生技术骨干到上级医疗机构或医学高等院校进修学习，促进知识、技术更新，提升卫生专业人才队伍整体素质，提高技术服务能力水平，不断创新开展医疗业务工作。截止目前；县医院先后选派60余名医护人员到省内、外三医院进修，通过进修医护技术梯队日趋合理，医务人员技术实力明显增强，服务水平稳步提升。

（2）关于“公共卫生服务设施和医疗机构重点科室建设缓慢问题”。积极向县级分管领导汇报，争取将疾控中心综合实验楼和县传染病医院纳入2022年度建设规划，力争明年开工建设。

10.关于“常态化疫情防控工作存在短板问题”。一是认真落实中省市县对医疗机构疫情防控要求，加强对医疗机构落实情况的督导检查。二是健立建全防控物资出入库制度和防疫物出入登记台帐，严格落实防疫物资管理制度，对防疫物资设立专库，分类存放，并把防控物资管理纳入督查范围。三是按照科级领导包片，一般干部包卫生院的方式，定期对各医疗机构的的疫情防控进行督导检查，对查出的问题督促限期整改，对问题严重，出现院感的从重追究责任。四是加强院感管理，各卫生院、社区卫生服务中心实行院长负责制下，明确副院长或一名医生负责院感管理工作。五是加强排查管控。严守“四道防线”，从严落实入境、中高风险地区、重点地区人员防控措施，夯实县镇村三级责任，落实属地、部门、单位、行业管理责任，坚决防止疫情输入。累计排查外地返丹人员8650 人，境外返丹人员95人，全县累计集中留观551人。

（二）作风建设专项巡察发现的主要问题

11.关于“医疗机构对作风建设重视程度不高问题”。一是持续推进“提士气强担当建机制促发展”作风建设深入开展，在思想观念上大胆创新、力求突破，要顺应发展变化的新形势，大胆探索实践，创新工作方式，改进工作方法，提高决策执行水平。二是加强作风建设，始终保持旺盛的生机和活力。认真落实防返贫致贫预警监测机制，按要求常态化开展走访遍访排查农户，达到全覆盖，及时精准反馈实时监测信息，及时比对筛查卫生健康信息，做到实时监测、随时预警。认真落实脱贫攻坚期间形成的签约服务、健康体检、医保报销等工作机制，常态化做优做细签约服务、上门体检等服务，简化报销程序，提升农户卫生健康服务满意度，坚持巩固拓展健康扶贫成果的长效机制，大力推动“十四五”卫生健康事业高质量发展。三是加强作风建设，提升服务质量和水平，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，紧盯医疗领域作风建设，以解决群众看病难、看病贵等急难愁盼问题为目标，弘扬“勤快严实精细廉”工作作风。

12.过度检查、过度用药等不合理诊疗和收费问题依然存在

（1）关于“履行医疗质量监管责任不到位问题”。制定下发《丹凤县医疗质量控制体系建设实施案》，成立以局长为组长的丹凤县医疗质量控制管理领导小组和15个医疗质量控制小组，领导小组负责对医疗质量安全管理的关键领域和薄弱环节进行监督检查，15个质控小组负责通过帮扶、培训、督导和考核的方式，每季度对各医疗机构的业务督查一次，重点督查医疗质量核心制度落实、关键流程、应急预案、诊疗规范、临床路径、操作技能培训等工作开展情况，并建立长效工作机制。对工作开展好的，给予表彰，对履职尽责不到位的，实行责任追究。最终通过科学化、规范化、同质化管理，提升全县医疗质量安全水平。

（2）关于“医保管理不严格，存在过度检查、用药、违规收费现象问题”。印发《关于进一步规范行为控制医疗费用不合理增长的通知》，在全系统开展一次以规范诊疗行为、严格落实分级诊疗、控制不合理费用增长、“四合理”检查等为主内容的集中整顿，进一步规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用；严禁重复收费；严禁采用恶意挂床、不合理住院等方式套取医保资金。  

13.关于“群众看病就医“三长一短”现象依然存在问题”。印发《关于加强医疗领域作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项治理行动工作方案》《围绕就诊“四少”目标办实事全面提升群众就医体验工作方案》等文件，切实缓解群众看病就医“三长一短”问题。

14.执法能力不强，监督检查不到位

（1）关于“县卫生健康综合执法大队日常监管责任不到位，举报受理登记不规范问题”。提升卫健执法队伍能力，规范执法行为，加强对公共场所经营单位、医疗机构日常监管指导，切实解决卫生健康系统中损害行业形象、侵害人民群众权益的突出问题，防范各类违规违纪问题的发生。

（2）关于“县卫生健康综合执法大队对无证非法行医、异地非法行医监管查处力度不够问题”。一是集中开展打击非法行医专项整治活动，成立两个专项执法工作组，对无资质行医情况进行拉网式排查，以国家双随机为契机，对全县依法执业情况进行检查，严肃查处非法无证经营医疗机构。二是加强医疗卫生服务行业法律法规知识培训，夯实镇卫生院卫生监督协管责任，协助监管好辖区内医疗机构的日常诊疗及医废处置行为规范。三是加大县域内医疗行业卫生服务的监督检查，坚决执行依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度,全面排查目前在临床应用的医疗技术管理、规章制度落实、重点科室运行等情况，尤其是对“特色”、“自创”等技术的相关管理规范要作为重中之重。将医疗行为管理纳入卫生健康工作督导重点，对非法违规行医行为进行专门整治，加大行政处罚办案力度。

15.服务质量不高，医疗技术能力有待提升

（1）关于“”有些医疗机构业务质量不高，因手术产生医疗纠纷时有发生问题”。一是加强医疗机构内部管理，建立健全医疗纠纷处理机制。强化医疗质量和医疗安全意识，要求所有医务人员学习各种法律法规、规章制度及诊疗常规，按时、规范书写病历及各种医疗文书，加强医患沟通，尊重患者知情权，自主选择权，提高医疗服务水平、强化岗位职责，完善各种医疗安全措施，减少医疗纠纷及医疗事故发生。二是强化专业技术人员培养，不断健全完善人才培养机制。采取送出去、请进来等方法，分层次有重点的加强人才培养力度。通过帮扶与学习的方式来提升县医院医疗技术水平，减少医疗差错事故的发生。

（2）关于“部分医疗机构医护人员服务态度差，患者满意度低，群众反映投诉事件多问题”。一是加强医疗机构作风建设，改善服务态度，优化服务流程，向病人提供微笑服务,做到挂牌上岗、礼仪端庄、态度和蔼，虚心听取病人意见,作出合理解释和指导;努力促进医患沟通和交流,提高服务标准,擦亮医疗服务窗口，不断提升服务水平。二是加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，提高服务质量。三是加强对医疗机构医务人员监管，结合医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动，开展专项治理，提高患者就医满意度。

三、下一步打算

经过两个多月的集中整改，取得了初步成效。但我们清醒认识到，巡察整改既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要持续发力、长期整改。下一步，县卫健局党组将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

一是力度不减抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。打好持久战，形成长效化。

二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理。

三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建卫生健康行业健康的反腐倡廉工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914-3328077

邮政信箱：丹凤县城北新街48号，邮编726200

电子邮箱:1138852215@qq.com

                                                                                                                                    中共丹凤县卫生健康局党组

                                                                                                                                             2022年1月16日